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小型水库存在的安全问题与管理对策

陈明月律师2021.12.15845人阅读
导读:

水库管理工作是水库的利用与管理,是水利工作的一项重要内容。利用是指发挥它的功能和效益,管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。1小型水库存在的安全问题 1.1水库建设工程质量差 建国以来在党和政府的领导下,各地农村纷纷通过兴水利除水害,修建了大大小小面积不等的小型水库,这些水库在建设时没有专业的设计人员,也没有哪一座水库在设计前做过地质勘测及土工实验等前期工作。据笔者了解,目前小型水库的管理完全停留在上世纪的水平上,管理的硬件设施亦基本未能得到改善。那么小型水库存在的安全问题与管理对策。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

水库管理工作是水库的利用与管理,是水利工作的一项重要内容。利用是指发挥它的功能和效益,管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。1小型水库存在的安全问题 1.1水库建设工程质量差 建国以来在党和政府的领导下,各地农村纷纷通过兴水利除水害,修建了大大小小面积不等的小型水库,这些水库在建设时没有专业的设计人员,也没有哪一座水库在设计前做过地质勘测及土工实验等前期工作。据笔者了解,目前小型水库的管理完全停留在上世纪的水平上,管理的硬件设施亦基本未能得到改善。关于小型水库存在的安全问题与管理对策的法律问题,大律网小编为大家整理了建筑工程律师相关的法律知识,希望能帮助大家。

水库管理工作是水库的利用与管理,是水利工作的一项重要内容。利用是指发挥它的功能和效益,管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。加强水库科学管理,是面对水资源的严重不足和短缺,做好水资源的节约、保护和科学高效的利用,以水资源的可持续利用,支持经济社会的可持续发展。

1小型水库存在的安全问题

1.1水库建设工程质量差

建国以来在党和政府的领导下,各地农村纷纷通过兴水利除水害,修建了大大小小面积不等的小型水库,这些水库在建设时没有专业的设计人员,也没有哪一座水库在设计前做过地质勘测及土工实验等前期工作。其坝体设计亦非常简单,没有作必要的稳定分析。

1.2施工质量差

受特殊的历史条件影响当时的小型水库施工全部是由政府组织民工大搞群众运动完成,没有任何一个工程是由具有施工资质的正规施工企业承建。没有哪一座水库工程在施工过程中取样检测过干容重、含水量、砂浆标号等指标。这一点,在近年大坝维修时,挖开大坝,发现坝体填土十分松散,这是一个有力的证实。

1.3水库工程管理不到位现象严重

工程离不开管理,管理是确保水库工程安全和促进水库工程更好地发挥效益的重要保证和手段。但目前我们的水库工程管理非常落后。据笔者了解,目前小型水库的管理完全停留在上世纪的水平上,管理的硬件设施亦基本未能得到改善。工程的内在变化未能被管理者所掌握。坝体内部结构发生了变化,浸润线发生了变化,扬力发生了变化,大坝发生了位移,坝体内应力发生了变化可能看得出吗?能看得出的也只能是大坝明显开裂,滑坡或已发生管涌等。但那时已是为时已晚了。

1.4对外交通和通讯方面严重不畅,是影响小型水库安全问题因素之一

小型水库多建于山区,远离交通干线,建库时的进库道路多是不上等级、路面狭窄、坑洼不平、弯多坡陡的临时道路。如果水库出现险情,交通和通讯又不畅,容易贻误抢险时间,将产生严重后果。

2解决问题的对策

2.1小型水库的除险加固

对坝高不够,坝顶宽偏小的小型水库,要根据水库工程级别,重新进行水文计算,复核设计洪水,确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算,确定坝的坡度及护坡结构。溢洪道欠宽的,要按校核洪水的最大泄洪流量,确定溢洪道宽度和最大过水深度,以此来确定溢洪道宽度;溢洪道未衬砌的,要进行衬砌,保证溢洪道安全泄洪,以保大坝的安全。放水斜涵(闸)管和平涵管漏水的,根据各水库工程的特点,采用相应的处理方案,进行防漏防渗加固,漏水严重的要重建。

2.2加强小型水库的工程管理

乡镇的水库工程管理单位,是水利部门最基层的水管单位,当地政府要依照《中华人民共和国水法》和《江西水利工程管理条例》,结合实际情况,小(一)型水库工程由县级水利部门主管,其余小(二)型水库工程(包括小型提水、小型引水等工程)可由所属的乡(镇)人民政府统一管理。各乡(镇)成立水利工程管理机构,配套相应的管理人员,负责水费收取和水工程的维护、运用、管理,加强工程巡查和维修养护。

2.3完善水库对外的道路和通讯

水库对外交通道路和通讯设备,是抢险工作的根本保证。它能使抢险物资和人员送达水库,险情、灾情能及时向上级汇报,避免出现重大的灾害事故。水管单位要会同交通部门把水库与公路干线连接的道路,列入当地的交通公路网进行修通;也要会同电信、防汛部门把通讯设备配套好,保证电讯畅通。

2.4水管单位要发展多种经济

根据小型水库工程的条件和特点,因地制宜,要发展适合市场经济产业,水库不能单一依赖农业灌溉用水收费来维持,要利用自身的优势,一般有条件的可建设乡(镇)供水项目,解决乡(镇)居民生活和工业用水,也可利用水库或渠道的水头落差进行引水发电,建设相应规模的小水电站,与当地电网并网供电。适合发展种植、养殖业的小型水库,要发展种植经济果树、速生丰产树林、经济竹林等。同时,利用水库进行养鱼、养鸭、养鹅,水库区周边可养鸡、养猪。以种植业促进养殖业的发展,反过来养殖业又促进种植业的发展。至于发展经济所需资金,可以通过争取国家投资、单位自筹、银行贷款和个人集资等多方面筹集。通过发展经济,增强水管单位的经济实力和市场竞争力,进一步改善工作环境,提高水管人员的待遇,稳定水管人员的队伍,做好水库工程管理工作。[page]

2.5加强了小型水库安全的规范管理

一是落实安全责任,加强行政监督。二是健全管理机构,配套兼职人员。三是建立巡查制度,规范工作程序。还制订了相应的检查巡查工作程序,包括检查项目、检查方式、检查顺序、检查路线、记录表格、每次巡查的文字材料和检查人员及检查结果报告方式等,巡视检查情况整编归入水库技术档案。

3结论

小型水库工程管理上存在的问题多是历史遗留下来的,工程设施方面存在的问题是主要和急需解决的。工程管理、交通和通讯方面存在的问题也很重要,这些问题之间互相影响,要解决这些问题,除水利工程管理单位外,更需要全社会的关心和支持,才能使水利工程,特别是数目众多的小型水库造福于社会,造福于人民。

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  • 1、施工现场、安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系,制定和完善安全生产管理制度,人员到位、责任到人。2、施工现场、必须具备良好的施工环境和作业条件,进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定、。3、施工人员必须经过上岗前的安全生产教育,应做到特殊工种经专业培训,持证上岗。4、施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志,避免可能发生的意外伤害。5、施工现场须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。6、施工现场坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。7、施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度,保证机械设备正常安全运转。8、安全领导小组对各施工分部的安全生产进行定期、不定期检查,对存在事故隐患的将进行停工整改。法律依据:《中华人民共和国合同法》第十二条、第二百七十条、第二百七十二条、第二百七十五条、第二百七十九条 、第二百八十一条、第二百八十二条、第二百八十六条《建设工程安全生产管理条例》第十四条和第五十七条规定了监理在安全生产管理中的责任 第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。  工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。   工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任第五十七条 违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:   (一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;   (二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;   (三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;   (四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
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  • 应收账款可以转让吗?应收账款管理存在哪些的问题?

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    应收账款可以转让吗?应收账款管理存在哪些的问题?

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    目前企业应收账款管理中存在的问题以及逾期催收中的解决方法

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    漫谈高层建筑施工的安全管理措施的困境与对策

    内容:高层建筑施工的作业高度较高,大量施工工作都是在高空中进行的。而我国高层建筑施工安全管理的方法与理念跟不上时代的步伐。高层建筑施工安全管理,多是由其他部门人员兼管,缺少专业的管理人员和监理部门,这就造成了安全事故频发的现状。高层建筑施工人员与其他行业工作人员相比,将面临着更多的安全问题,高层建筑施工是一项极其危险的工作。那么漫谈高层建筑施工的安全管理措施的困境与对策。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    王熙

    当前物业管理中存在的问题分析

    内容:许多物业管理公司不与业主协商,擅自抬高收费标准,扩大收费范围而提供劣质服务。一些物业公司在保洁工作、维修养护、安全防范等工作上不能到位,而物业管理公司收费并未降低,引起业主的反感。他们以拒交物业管理费的方式表示对物业公司的不满。对涉及业主与开发商、业主与物业管理公司、业主与业主之间不同的法律关系,业主并不知晓。不知楼上业主的过错导致楼下业主房屋遭受损失,应当由侵权人承担赔偿责任,而诉讼中业主往往以房屋存在质量瑕疵等为由拒缴物业管理费。那么当前物业管理中存在的问题分析。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    姚平

    现在企业应收账款管理中存在哪些问题?

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    内容:水库管理工作是水库的利用与管理,是水利工作的一项重要内容。利用是指发挥它的功能和效益,管理是为了确保水库的安全及延长其寿命。1小型水库存在的安全问题 1.1水库建设工程质量差 建国以来在党和政府的领导下,各地农村纷纷通过兴水利除水害,修建了大大小小面积不等的小型水库,这些水库在建设时没有专业的设计人员,也没有哪一座水库在设计前做过地质勘测及土工实验等前期工作。据笔者了解,目前小型水库的管理完全停留在上世纪的水平上,管理的硬件设施亦基本未能得到改善。那么小型水库存在的安全问题与管理对策。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    建筑施工安全生产管理中存在问题之我见

    内容:而无论是哪一个管理环节出现疏漏都有可能导致安全生产事故。安全生产事故的发生地往往都在建筑企业的施工现场。安全生产分析对策方案一、建筑安全生产事故频发的原因分析 源头上加以遏制,安全事故就在所难免。安全生产责任重于泰山。要投入,忽视安全设备和设施的更新和完善;一些安全生产管理强调 “人人有责”这是无可厚非个体、私营包工头急功近利,一味追求经济效益,见的。那么建筑施工安全生产管理中存在问题之我见。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 浅议建筑施工现场安全隐患与对策

    刘晓红律师

    北京市元甲律师事务所

    刘晓红

    浅议建筑施工现场安全隐患与对策

    内容:[摘要]本文从建筑施工安全的角度出发,对施工现场存在的安全隐患进行分析,并给出解决问题的建议,为建筑施工企业安全管理提供了有益的参考。但是, 施工现场管理混乱,安全隐患处处存在, 这是个普遍的共性问题。为安全施工埋下隐患。然而现实中,由于各种原因,发生在这三宝上的安全事故并不少。那么浅议建筑施工现场安全隐患与对策。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    刘晓红律师
    2021.12.15548人收看
  • 毋磊颖律师

    主任律师
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    擅长:婚姻家庭

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  • 应收账款管理中存在的问题有哪些?

    王学瑞律师

    北京天用律师事务所

    王学瑞

    应收账款管理中存在的问题有哪些?

    内容:而企业往往为了扩大销售量,特别是和经常往来的客户达成口头协议,而并没有在合同中予以反映,这往往导致了逾期应收账款的发生。另外,对于应收账款的问题,在内部审计中不容易被发现,这很容易成为会计人员作弊的工具,造成企业资产流失。本文仅对企业应收账款管理中存在的问题展开探讨,并提出相应的对策,下面催天下小编为大家解答。那么应收账款管理中存在的问题有哪些?。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    王学瑞律师
    2022.02.09576人收看
  • 段建国律师

    主任律师
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    擅长:债权债务、刑事辩护、建设工程、民间借贷

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  • 如何加强债权债务管理中企业应采取的对策

    黄东洁律师

    北京市元甲律师事务所

    黄东洁

    如何加强债权债务管理中企业应采取的对策

    内容:企业加强债权债务管理,就是在对本企业当前的债权债务管理现状进行认真分析后找出存在问题的基础上,有针对性地提出解决办法。债权债务的横向管理就是企业内部之间可根据企业发展特点成立专职或兼职债权债务管理机构,对一些大的债权债务项目指定专人负责处理。通过这些手段来提高债权债务的清偿、清理回收率,减少企业的资金风险。债权债务的纵向管理就是建立债权债务的事前管理、事中管理、事后管理。加强债权债务管理,企业要始终明确两个问题一是明确债权债务管理对于促进企业发展,提升企业市场竞争力的重大意义。因此,加强加强债权债务管理对于企业具有非常重要的意义。那么如何加强债权债务管理中企业应采取的对策。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    黄东洁律师
    2022.02.09616人收看
  • 黄东洁律师

    主任律师
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    擅长:婚姻家庭、房产纠纷

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陈明月律师

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