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工程结算审计过程中有何问题以及成因

郭铭芝律师2021.12.16602人阅读
导读:

在审计过程中发现,建设、施工双方承包工程合同签订不规范。限于审计机关的技术力量和装备水平,实施工程结算审计难以做到全过程跟踪审计,更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段,因而审计所依赖的工程实施过程抽样检测资料,只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。但工程结算审计发现,监理单位提供的监理但并不能客观反映工程实施过程的真实情况,或填写的不规范,或当时编造虚假记录。那么工程结算审计过程中有何问题以及成因。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

在审计过程中发现,建设、施工双方承包工程合同签订不规范。限于审计机关的技术力量和装备水平,实施工程结算审计难以做到全过程跟踪审计,更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段,因而审计所依赖的工程实施过程抽样检测资料,只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。但工程结算审计发现,监理单位提供的监理但并不能客观反映工程实施过程的真实情况,或填写的不规范,或当时编造虚假记录。关于工程结算审计过程中有何问题以及成因的法律问题,大律网小编为大家整理了建筑工程律师相关的法律知识,希望能帮助大家。

一、审计过程中发现的问题

1、施工单位报审结算存在的问题

在审计中发现,有的施工企业利用建设单位对建没工程结算的知识了解较少,不能对建设工程结算进行有效的监督的情况,采用多计工程量、高套定额、重复计算工程量等手段,高估工程造价。

2、审计工程结算面临的问题

(1)承包工程合同签订不规范,工程结算计价难以确定。

在审计过程中发现,建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时签订与招投标文件相违背的合同或者按投标文件的内容逐一填写,尤其是建筑规模和中标价,存在少填或者不填的现象,给工程计价取费留下活口,目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔,使原本十分严谨的合同失去约束力,建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督,容易造成决算价格偏高,同时,给工程结算造价审核带来难度的风险。

(2)建设单位不正常的举动,增加审计难度。

审计的根本目的足为了给划败节省资金,降低基建成本,提高投资效益,但基建结算审计并不受所有建设单位的欢迎,因为有些建设单位的基建管理人员在工程项目实施过程中与施工单位逐渐产生经济瓜葛,因而这些人思想上有顾虑,认为基建审计核减额越大,说明自己工作中存在的问题越多,甚至出现施工单位都予以认可的核减,而建设单位反而不认可的咄咄怪事。此外,建设单位打着“降低工程成本,节约建设资金”的旗号,肢解工程项目,将一个本应完整的单项工程肢解成若干项发包给多个施工单位,除了要支付总承包单位服务费、增加工程成本外,有的还指定基建材料,指定材料供应商,甚至干脆代施工单位采购建筑材料等。所有这些建设单位不正常的举动,都增加了工程造价的审计难度。

(3)材料成本难以确定。

现阶段建筑材料市场不规范,价格混乱。

材料材质相同,价格不同;产地不同,价格不同;渠道不同,价格不同。市场价格差异悬殊,我们在审计过程中感觉到材料实际价格无法核实。成本难以测定。即使是审核其原始购货发票,也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨,况且回扣与折扣普遍,更增加难度。

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(4)监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。

限于审计机关的技术力量和装备水平,实施工程结算审计难以做到全过程跟踪审计,更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段,因而审计所依赖的工程实施过程抽样检测资料,只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。但工程结算审计发现,监理单位提供的监理但并不能客观反映工程实施过程的真实情况,或填写的不规范,或当时编造虚假记录。或事后补做虚假记录,或找小具监理资质的人员编制口志等等,所有这些,说明工程监理单位没有按规定进行监理验收,监理存在“走过场”的现象。

二、问题的成因

1、建设单位领导及有关管理人员对《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关工程建设的法律法规学习小够、认识不深,不能完全按照相关法律、法规规定进行工程招投标活动并规范合同行为,甚至受个人利益驱动,致使建设单位的招投标工作暗箱操作,利用合法的形式掩盖非法日的等为,其工程技术人员或监理人员对工程计价的相关知识学习、理解不够,与传统计价概念相混淆,不能完全按照国家规范有关规定处理相关事宜。

2、很多施工企业的工程造价编制人员,在编制工程项目决算时为了省时间图省事,往往不对竣工工程进行实地现场勘察,甚至在对工程网纸及相关变更材料均不熟悉的情况下就草率编制,导致已变更取消的工程项目在工程决算中仍然出现高结冒算的情况,有的则有意增大工程造价,以提升其劳务费的“含金量”,进而造成工程造价增大。

3、施工单位施工过程中对技术资料未能完整归档或有意不建档,造成建设单位在工程竣工后无法建立完整的工程资料并按要求报送工程结算所需材料,从而使审汁工作周期过长、风险加大。

4、建设单位缺乏工程技术专管人员和工程技术专业知识或工程技术人员职业道德水准不高,造成工程项目施工中不合规的变更签证增多。从而使得工程造价随意增大。

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    工程结算怎么对费用审计

    内容:工程结算对费用的审计中,重点是定额子目套用的审核,在施工过程中产生的材料价格的审核也是重中之重,下面由大律网小编在本文为您详细介绍。审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。那么工程结算怎么对费用审计。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    工程审计的注意事项

    内容:所以设计文件管理的审计是一项重要的工作,在某些项目中甚至成为最关键的审计环节。工程实施的过程也是工程成本形成的过程,其过程的记录对工程的结算具有重要意义。(五)工程结算结算管理可以说是审计工作的核心工作,直接涉及大额工程费用的支出,而结算的成功必须与结算依据对应,同时还要认真核对计算的过程。结算管理中问题有:图纸工程量计算、定额套取、取费、计税的错误;人材机价差计算错误;签证事项与实际不符;签证的事项已包括在合同范围内,重复计费;设计变更的工程量与实际不符;总价合同范围内的工程实际没有全部完成等等。那么工程审计的注意事项。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 工程结算审计和审核的区别

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    王熙

    工程结算审计和审核的区别

    内容:工程结算审计和审核的区别在于依据不同、方式不同和深度不同。在工程各施工过程均按合同完成之后,将各期付款汇总并进行总体审查,该增的增,该减的减。审计单位审计一般是在工程竣工验收之后,在项目管理单位对施工单位提交的竣工结算审核并签字的基础上进行的,对资料和实物进行核对,与被审计单位较少接触。而资料的准确性主要取决于项目管理单位和承包人,审计结果是以他人提供的数据为依据。项目管理单位审核的依据是工程承包合同,尤其是投标书单价、材料设备的价格及其组成,完成的工程数量及质量,工程变更、工程索赔以及工程进展期间双方履行合同的有关情况等。那么工程结算审计和审核的区别。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 工程价款结算常见问题汇总

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    姚平

    工程价款结算常见问题汇总

    内容:2)工程价款结算是加速资金周转的重要环节。竣工结算工程完工后,双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项,进行工程竣工结算。竣工结算的方式1)单位工程竣工结算2)单项工程竣工结算3)建设项目竣工总结算4)竣工结算书竣工结算书的内容与施工图预算书相同,其费用组成仍然是直接费、间接费、利润和税金,所不同的只是根据施工过程中出现的变更在原施工图预算的基础上作部分调整。那么工程价款结算常见问题汇总。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 政府审计结论,是否能作为工程结算依据?

    李维律师

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    李维

    政府审计结论,是否能作为工程结算依据?

    内容:如果合同中没有明确约定政府审计结论作为结算依据,那么在工程结算过程中,应结合其他证据进行综合判断,以确保结算结果的公正性和合理性,法院在审理过程中,结合合同约定、政府审计结论以及其他证据进行综合判断,最终认定政府审计结论存在部分错误,不能完全作为结算依据,因此,政府审计结论在工程结算中的作用,需要根据具体情况进行分析,例如,在某建设工程施工合同纠纷案中,发包方以政府审计结论为依据,要求承包方进行工程结算,三、律师建议与风险提示针对政府审计结论在工程结算中的应用问题,律师建议如下:合同双方在签订合同时,应明确约定政府审计结论在工程结算中的地位和作用,以避免后续纠纷的发生。

    李维律师
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  • 工程审计与施工方对账的技巧

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    陈宗琼

    工程审计与施工方对账的技巧

    内容:审计公司或甲方自己完成内部核算工作后,就要开始准备与施工单位对账了。结束,三方签对账确认单,此后工程量事项的所有新发生事件不被接受。一般审计这个时候会灵活引导双方去谈一个“一口价”,这样争议一揽子被解决,大家都轻松。谈成后,最终签订结算审计单,三方签字生效。在这样的审计过程中,审计单位会要求三方单位签订一系列的“审计会议纪要”及其他中间审计资料。造价人员这个时候要做得工作就是尽力把结算审计中产生的问题谈透,使之暴露出来。这样可能对问题的最终确定有好处。那么工程审计与施工方对账的技巧。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 最新工程结算审计收费标准

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    周春花

    最新工程结算审计收费标准

    内容:如有项100万投资额的工程。建筑工程结算审计收费通常采用基本收费+追加收费两部分组成:1、基本收费一般定为建设单位送审总造价的0.1-0.3%左右;2、追加收费一般定为中价机构审减金额的4-9%左右。希望文章对你了解这方面的知识有所帮助,为您解决工程结算审计收费标准这方面的内容是我们的荣幸,感谢您的阅读,如果还有什么问题,欢迎咨询。那么最新工程结算审计收费标准。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 工程转包过程中的法律问题

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    王学瑞

    工程转包过程中的法律问题

    内容:发包人在知晓承包人转包工程后,提起诉讼或仲裁要求确认承包人与实际施工人之间签订的转包合同无效的,人民法院或仲裁机构不予支持。我国建筑法及合同法明令禁止转包建筑工程,转包合同因违反法律强制性规定而无效。”承包人转包建设工程并未征得发包人同意,并且转包建设工程是一种严重的违法行为,因此转包工程不能产生转让合同的法律效力。按实际施工人的资质等级对承包人结算工程价款,实质上也是承包人对其违反合同转包工程的违约行为以及转包违法行为,向发包人承担的民事责任。那么工程转包过程中的法律问题。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 办理工程结算时应注意几个问题

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    赵金保

    办理工程结算时应注意几个问题

    内容:办理工程结算时应该注意什么?在工程的竣工结算中,一名造价员除应准确计算工程量、套定额、取费外,还需在以下几个方面予以注意。结算时,审计单位仍按分散搅拌项目套取。”施T单位只得重新组织证明材料。”办理结算时,施工方将由自己支付的1 800t水泥卸车费7 200元计入其中;而建设方不予认可,认为3lO元/t已包含卸车费,不应再计算,双方发生争执。办理竣工结算的经济文件应包括:施工图纸、图纸会审记录、设计变更、施T组织设计、隐蔽T程验收记录、竣工图纸等。经过这样的程序,变更才能生效,也才能纳入结算。那么办理工程结算时应注意几个问题。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 工程审计常见的六个问题

    李孟阳律师

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    李孟阳

    工程审计常见的六个问题

    内容:有的项目实施过程不按照概算批复执行,例如:擅自提高建设标准;扩大建设范围;将不属于概算范围内的工程纳入项目建设;项目出现重大设计变更不报批等等。在有的工程项目中,甲供材料和设备的投资占比很大,如果管理不好,很容易成为某些人弄虚作假或滋生腐败的手段,所以在审计工作中必须重视这一部分。六、结算管理方面结算管理可以说是审计工作的核心工作,直接涉及大额工程费用的支出,而结算的成功必须与结算依据对应,同时还要认真核对计算的过程。那么工程审计常见的六个问题。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 工程结算审计中的风险及其成因

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