公安局能否做出行政处罚？

可以。违反治安管理行为的处罚裁决权属于公安机关。具体有三类：1、县、市公安局、公安分局，或者相当于县一级的公安机关。2、公安派出所可裁决警告、50元以下罚款等处罚轻微的案件。此外，铁路、交通、民航、林业公安派出所、公安科可以行使警告、50元以下罚款的处罚裁决权。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第九十一条 治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。

第九十六条 公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明下列内容：1、被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址；2、违法事实和证据；3、处罚的种类和依据；4、处罚的执行方式和期限；5、对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；6、作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。决定书应当由作出处罚决定的公安机关加盖印章。

第九十七条 公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。