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本罪在主观方面只能直接故意构成即明知伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的用于出口退税、抵扣税款的其他发票违反发票管理法规会造成危害社会的结果而希望和追求这种结果的发生,由于本条没有规定行为人主观上必须具备一定的目的因此只要行为人故意实施了伪造、擅自制造或出售可以用于骗取国家税款的非专用发票的行为则不论是何种动机和目的也不论其是否营利均应构成本罪,二、非法制造抵扣税款发票罪的处罚 中华人民共和国刑法第二百零九条伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制并处二万元以上二十万元以下罚金数量巨大的处三年以上七年以下有期徒刑并处五万元以上五十万元以下罚金数量特别巨大的处七年以上有期徒刑并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产,本罪在客观方面表现为伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的用于出口退税、抵扣税款的其他发票的行为,非法出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的依照第一款的规定处罚,非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪侵犯的客体为双重客体即国家的发票管理秩序和税收秩序。