债务风险的管理建议(政府债务风险防控管理)

债务风险有哪些种类防范债务风险的措施有哪些

法律主观：

(一)树立风险意识做为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立商品生产者和经营者，企业须独立承担生产经营风险。树立风险意识，并将其贯穿于生产经营全过程，加强风险管理和预测，及时采取防范措施。使债务融资在强风险意识下进行，降低风险发生的概率和危害程度，为整个风险管理奠定良好基础，有利于风险管理工作的顺利开展。

(二)建立有效的风险防范机制立足于市场，建立完善的内控风险防范体系，加强内控制度建设，确保财务风险预警和监控制度健全有效，筑起防范和化解财务风险的第一道防线。通过建立贯穿于生产经营全过程的实时、动态的财务预警系统，及时预报风险，并发出警告，从源头防范风险的发生，避免由于决策失误而造成的财务危机，把债务融资风险降到最低限度。

(三)确定适度的负债比率确定适度的负债比率、保持合理的负债结构和债务期限结构。企业适度负债经营是指企业的负债比例要与企业的具体情况相适应，实现风险与报酬的最优组合。常用资产负债率来衡量，企业应不定期进行测算，掌握资产、负债状况，并进行横向和纵向对比，根据实际情况，对比率进行适当调整，维持一个适度的负债规模。

(四)制定切实的负债偿还计划企业利用负债经营加速发展，就必须从加强管理，加速资金周转上下功夫，努力降低资金占用额，缩短生产周期，提高产销率，降低应收账款，使企业在充分考虑影响负债各项因素的基础上，谨慎负债。根据实际情况，制定切实的还款计划，保证到期还本付息。对于短期负债，企业一般应将其速动比率保持在不低于1：1，流动比率保持在2：1左右的安全区域，以保证企业在短期内有足够的资产偿还到期债务;长期负债主要依靠长期资产偿还，一般情况下，企业应将利息保障倍数控制在大于1的水平，否则难以保证有足够的资产偿还到期本息。只有预先制定好负债偿还计划，中小企业才能更为有效地降低债务融资风险，提高企业的盈利水平。

(五)分析利率、汇率走势，合理筹资针对利率变动带来的筹资风险，应认真研究我国资金市场供求情况，正确把握未来利率走向。当预计未来市场利率将会逐渐走高的时候，采用固定利率的方式向银行借款，能够把融资成本控制在较低的水平线上。当预计未来市场利率将逐渐走低的时候，采用浮动利率的方式向银行借款，能够使融资成本随利率逐渐走低而降低。对于筹集外币带来的风险，应预测和分析汇价变动趋势，制定外汇风险管理策略，通过其内在规律找出汇率变动趋势，采取有效的措施防范筹资风险。在预测汇率变动的同时，还应在筹资战略上和具体筹资的过程中做出防范风险的安排,例如：注意债务币种和期限的分散以及对债务货币实行“配对管理”等。在债务性融资的条件下，举债必须偿还，而且必须按期偿还，这也是西方企业重视现金流量计划的原因之一。当企业不能按期偿债时，将面临丧失信誉、负担赔偿，甚至变卖资产的风险。对有偿债务，企业还将面临不能付息的风险。支持利息是举债的前提，而且利息支付不因企业是否盈利而变化，这就是企业在经营不善时，面临着付息风险。

某房企爆发债务危机,谈一谈流动性风险对企业的影响,以及如何管理?

流动性风险是指企业在短期内无法满足支付债务和其他短期负债的能力，从而导致企业的财务困境。对于房地产企业来说，流动性风险是一个非常重要的风险因素，因为房地产企业通常需要大量的资金来购置土地、开发项目和销售房产。

当房地产企业面临流动性风险时，可能会出现以下影响：

1.债务违约：如果企业无法及时偿还债务，可能会导致债务违约，从而损害企业信用。

2.资金紧张：企业可能会面临资金紧张的问题，无法继续开发项目，从而影响企业的盈利和发展。

3.股价下跌：流动性风险会引起投资者的关注和担忧，可能导致股价下跌，从而影响企业的市值和融资能力。

如何管理流动性风险呢?以下是一些建议：

1.加强资金管理：企业应该加强资金管理，合理安排资金使用，避免资金紧张。

2.降低负债：企业可以通过增加自有资金、降低负债率、延长债务到期日等方式来降低负债，从而减少流动性风险。

3.多元化融资：企业可以通过多元化融资方式来降低流动性风险。例如，发行债券、增加股本、融资租赁等。

4.加强风险管理：企业应该加强风险管理，对可能导致流动性风险的因素进行分析和评估，制定相应的风险控制措施。

总之，流动性风险对房地产企业的影响非常大，企业应该加强资金管理、降低负债、多元化融资和加强风险管理来管理流动性风险。

企业债务风险管理方法有哪些

法律分析：企业债务风险管理方法有：(一) 当事人协商清偿债务。(二)诉讼清偿债务。(三)兼并清债。(四)债转股。债转股是指债权人企业与债务人企业通过协商将债权人的债权按其价值折合为股份，使债权转化为股权，从而使企业债务归于消灭的偿债方式。

法律依据：《中华人民共和国民法典》 第五百三十六条 债权人的债权到期前，债务人的债权或者与该债权有关的从权利存在诉讼时效期间即将届满或者未及时申报破产债权等情形，影响债权人的债权实现的，债权人可以代位向债务人的相对人请求其向债务人履行、向破产管理人申报或者作出其他必要的行为。

政府地方债务风险管理办法

为进一步规范市县两级政府投资项目决策和项目管理，加强政府投资项目决策风险防控，提高政府投资效益，防范和化解地方政府债务风险，近日，省政府办公厅印发《进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法》。一起看全文。

湖南省人民政府办公厅关于印发

各市、县、市人民政府，省政府各部委、各直属机构：

103010已经省人民政府批准，现印发给你们。请认真执行。

湖南省人民政府办公厅

2023年5月26日

进一步规范政府投资项目决策建立防范政府债务风险的项目。

管理措施

为进一步规范市县两级政府投资项目决策和项目管理，加强政府投资项目决策风险防控，提高政府投资效益，防范化解地方政府债务风险，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》和《进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法》(国务院令第712号)精神，制定以下办法。

首先，定义项目范围

(一)纳入市、县市区政府投资项目管理办法，主要包括以下情况：

1.党政机关和各类事业单位建设的固定资产投资项目;

2.国有投融资公司投资建设的非经营性固定资产投资项目;

3.国有投融资公司投资建设的经营性固定资产投资项目。

上述情形二、三所称国有投融资公司，是指纳入目录管理的市、县、市融资平台公司和国有投融资企业。该目录将于每年6月30日和12月31日前对本行政区域内已登记的国有投融资公司进行全面梳理，其中融资平台公司名单报送省财政厅汇总备案，并抄送省发展改革委，国有投融资企业名单报送省发展改革委汇总备案。严禁为规避项目审批监管而设立新的融资平台公司开展政府投资项目。

第二，规范决策程序

第三，严格项目管理

(六)符合第三条第(一)项情形的项目，各级投资主管部门应当对该项目实行核准或备案制管理。参与投资的国有投融资公司在履行审批或备案手续时，须同时提供以下文件：政府常务会议决议;(二)逐级审查机制出具的投资经营项目联合审查意见。

(七)省政府投资主管部门加强湖南省投资项目网上审批监管平台的功能完善和流程优化，利用信息化手段对市、地、县、市投资项目进行核查、抽查和监管。未按本办法履行决策程序的，投资主管部门不予办理项目立项手续。

四、加强预算管理。

(八)项目单位法定代表人对政府投资项目的投资预算承担全过程管理责任。项目单位向投资主管部门申请审批项目投资预算时，必须提供项目单位法定代表人对预算管理的承诺函。在项目建设过程中，法定代表人发生变更的，应当及时签订《法定代表人变更责任书》，并向大会报告

(十一)财政部门根据批准或核准的投资预算，按工程进度拨付财政资金。对超过批准概算的项目，未经批准和调整，不得拨付财政资金。

五、实施跟踪审计

(12)每年年底前，各级投资主管部门将本年度政府投资项目信息推送至同级审计部门。各级审计部门要根据项目管理水平，按照审〔2020〕《进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法》号文的要求，将本辖区重大政府投资项目纳入下一年度审计计划。相关审计结果和整改建议经本级党委、政府研究同意后，报上级审计机关、投资主管部门和财政部门备案。

第六，严肃问责

(十三)有下列情形之一的，责令改正，并按规定对负有责任的领导和直接责任人员给予处分。有违纪违法行为的，移交有关纪检监察机关或者司法机关处置：

1.没有必要文件就立项的，要追究投资相关责任人的责任;

2.人为压低投资规模或拆分项目规避决策程序的，追究项目单位相关人员责任;

4.未履行预算调整决策和审批程序，超概算的，追究项目单位法定代表人及相关人员和建设单位的责任;

5.未按规定实行代建制的，追究项目单位相关人员责任。

市州、县市区人民政府应当依据本办法，制定和完善配套政策或实施办法，加强对本级和下级政府投资项目的管理，依法接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督，自觉接受CPPCC的民主监督。各相关部门根据职能分工，认真履行政府投资项目全过程监督管理等相关职责，各级

投资主管部门会同财政、审计等部门建立相应的决策、管理、审计等机制。本办法自发布之日起施行，以前规定与本办法不一致的，按本办法执行。在施行过程中出现重要情况及时向省政府报告。