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政府审计结论,是否能作为工程结算依据?

赵金保律师2024.04.22444人阅读
导读:

如果合同中没有明确约定政府审计结论作为结算依据,那么在工程结算过程中,应结合其他证据进行综合判断,以确保结算结果的公正性和合理性,法院在审理过程中,结合合同约定、政府审计结论以及其他证据进行综合判断,最终认定政府审计结论存在部分错误,不能完全作为结算依据,因此,政府审计结论在工程结算中的作用,需要根据具体情况进行分析,例如,在某建设工程施工合同纠纷案中,发包方以政府审计结论为依据,要求承包方进行工程结算,三、律师建议与风险提示针对政府审计结论在工程结算中的应用问题,律师建议如下:合同双方在签订合同时,应明确约定政府审计结论在工程结算中的地位和作用,以避免后续纠纷的发生。

在建设工程领域,工程结算是一个复杂而关键的过程,涉及到多方利益和法律规定。其中,政府审计结论在工程结算中的地位和作用备受关注。

一、政府审计结论的性质与法律效力

政府审计结论,是指政府审计机关根据法定程序对建设项目的财务状况、建设程序、工程质量等进行审计后所作出的结论性意见。根据《中华人民共和国审计法》的规定,政府审计机关依法对国家和政府投资的建设项目进行审计监督,其审计结论具有法律效力。

然而,政府审计结论的法律效力并不等同于其可以直接作为工程结算的依据。工程结算涉及到合同双方的权利义务,需要依据合同约定和相关法律规定进行。因此,政府审计结论在工程结算中的作用,需要根据具体情况进行分析。

二、政府审计结论在工程结算中的应用

在实践中,政府审计结论通常作为工程结算的参考依据之一。如果合同双方在合同中明确约定了政府审计结论作为结算依据,那么政府审计结论可以直接作为结算的依据。但是,如果合同中没有明确约定,那么政府审计结论就需要结合其他证据进行综合判断。

例如,在某建设工程施工合同纠纷案中,发包方以政府审计结论为依据,要求承包方进行工程结算。然而,承包方认为政府审计结论存在错误,不能作为结算依据。法院在审理过程中,结合合同约定、政府审计结论以及其他证据进行综合判断,最终认定政府审计结论存在部分错误,不能完全作为结算依据。因此,法院依据其他证据对工程结算金额进行了调整。

三、律师建议与风险提示

针对政府审计结论在工程结算中的应用问题,律师建议如下:

合同双方在签订合同时,应明确约定政府审计结论在工程结算中的地位和作用,以避免后续纠纷的发生。

如果合同中没有明确约定政府审计结论作为结算依据,那么在工程结算过程中,应结合其他证据进行综合判断,以确保结算结果的公正性和合理性。

对于政府审计结论中存在的错误或不合理之处,合同双方应及时提出异议并申请复核或更正,以维护自身合法权益。

相关案例:

W媒体网络有限公司诉吴某某等损害公司利益责任纠纷案

原告W媒体网络有限公司诉称:原告系注册成立于美国加州的合法公司,被告吴某某某系原告的首席执行官(CEO)及董事。2008年4、5月期间,原告拟在美、中两国组建技术团队进行项目开发,被告吴某某提议以其设立在中国上海的公司作为操作平台;同年8月,原告决定以吴某某设立的上海某信息科技有限公司作为平台,由其组建原告的技术团队进行WMN项目(即包含网络收音机在内的一种网络多媒体终端设备及其运行平台的研发项目)的研发。其后,原告陆续将研发经费汇至被告吴某某指定的账户(其中第一笔70000美元汇入被告上海乙信息科技有限公司账户、其后的830000美元分次汇入被告上海某信息科技有限公司账户),用于项目研发所需的人员工资及其他相关支出;同时,该项目研发团队的部分人员如某某等人的工资由原告直接支付,被告吴某某在项目研发期间来回美国及其他公干地区的差旅费由其通过电邮向原告申请报销。2009年3月,原告作为权利人将项目研发的部分成果在美国申请专利。2010年8月,经被告吴某某提议,原告决定停止WMN项目在中国上海的研发工作,吴某某也于当月30日向原告提出辞去CEO职务。原告在随后的WMN项目善后事宜中发现被告吴某某未将项目运营期间的真实状况向原告披露,且拒绝了原告审计相关账目的要求;此外,原告还发现被告上海某信息科技有限公司将WMN项目研发成果申请了中国专利并无偿永久地授权吴某某个人使用。同时,被告上海某信息科技有限公司代收WMN项目经费后,在吴某某实际控制下拒绝向原告公开账目并返还多余经费,被告上海乙信息科技有限公司代收原告汇付的70000美元后则未用于WMN项目,亦在吴某某实际控制下不予返还原告,三被告的上述行为严重损害了原告利益。鉴于被告所在地、损害行为发生地及标的物所在地都位于中国上海市闸北区(现静安区),原告为此诉至上海市闸北区人民法院(现上海市静安区人民法院)。另因被告拒绝审计,原告受损利益金额仅能根据原告投入经费总额减去被告上海某信息科技有限公司财务人员提供的运营费用支出报表记载金额暂计,被告应返还之项目关闭余额亦仅能根据财务报表记录暂计。

裁判要旨裁判要旨

1.审理涉外商事纠纷案件,首先应就实体法律的适用问题作出明确判断,在排除国际条约的适用后,根据我国的冲突规范确定应适用的准据法。涉外公司董事、监事、高管人员损害公司利益的责任属侵权责任范畴,应适用《涉外民事关系法律适用法》关于“侵权责任,适用侵权行为地法律”的规定。 2.董事、监事、高管人员对公司的忠实勤勉义务作为公司治理中的重点问题,核心是解决董事、监事、高管人员与公司的利益冲突,实现公司与个人之间的利益平衡。董事、监事、高管人员在执行公司职务时,应最大限度地为公司最佳利益努力工作,不得在履行职责时掺杂个人私利或为第三人谋取利益,即不得在公司不知道或未授权的情况下取得不属于自己的有形利益(诸如资金)及无形利益(诸如商业机会、知识产权等)。违反前述义务,应当向公司承担赔偿责任。

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  • 政府审计结论,是否能作为工程结算依据?

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    黄东洁

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    李楠楠

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    内容:审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。工程量是决定工程造价的主要因素,核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。④审查中标单位是否具备相应的资质,有无施工企业因自身资质较低或无资质,采取挂靠或使用其他单位资质投标的情况。要审核工程量时,特别注意是对于工程量的签证,审核时必须到现场逐项丈量、计算,逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。那么工程审计人员资质。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    工程结算审计和审核的区别

    内容:工程结算审计和审核的区别在于依据不同、方式不同和深度不同。在工程各施工过程均按合同完成之后,将各期付款汇总并进行总体审查,该增的增,该减的减。审计单位审计一般是在工程竣工验收之后,在项目管理单位对施工单位提交的竣工结算审核并签字的基础上进行的,对资料和实物进行核对,与被审计单位较少接触。而资料的准确性主要取决于项目管理单位和承包人,审计结果是以他人提供的数据为依据。项目管理单位审核的依据是工程承包合同,尤其是投标书单价、材料设备的价格及其组成,完成的工程数量及质量,工程变更、工程索赔以及工程进展期间双方履行合同的有关情况等。那么工程结算审计和审核的区别。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    吴梦云

    工程审计的工资一般是多少钱

    内容:设计合同生效后,委托方应向设计单位预付设计费的百分之二十。工程造价审计和竣工财务决算审计。造价审计一般是对单项、单位工程的造价进行审核,其审计过程与乙方的决算编制过程基本相同,即按照工程量套定额。审计时要审核编制依据是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备,对遗留问题处理是否合规。工程量是决定工程造价的主要因素,核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。那么工程审计的工资一般是多少钱。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    工程结算审计的法律规定是什么

    内容:第十八条 审计机关按照审计程序进行审计监督。对建设项目审计查出的违反国家规定的财政;财务收支行为,依照有关法律、法规和规章和规定进行处理。《财政基本建设支出预算管理办法》第二十七条 各级审计机关应当依照《中华人民共和国审计法》以及有关法律、行政法规的规定,对本级政府、本级各部门和下级政府基本建设支出预算的执行情况和决算进行审计监督。竣工结算审计,可以消除高估冒算,排除不正当提高工程预算造价现象,也有利于业主和承包商加强经费核算,提高经济效益,加强竣工结算审计,也是审计单位十分重要的工作之一。那么工程结算审计的法律规定是什么。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 通信工程审计流程

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    张旭

    通信工程审计流程

    内容:工程竣工决算审计:1、了解工程概况,关注与工程造价外有关费用的合规性、合理性。工程建设程序合规性审计:1、特别要关注工程立项的审批手续是否合法、合规、完善。根据结算编制说明,了解工程结算包括的范围、内容及结算方式,确定审计方案。全面熟悉竣工图纸,竣工图是审计的重要依据,通过图纸统计工程量。根据工程的性质和类别,运用适用的定额和取费标准,然后综合运用工程量,计算依据对工程造价进行核算、核对。以上 就是小编关于“通信工程审计流程”这一问题的全部介绍。首先,小编先普及了一下什么叫通信工程,然后介绍了通信工程审计的重点。那么通信工程审计流程。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    许瑞林

    工程结算审计流程

    内容:工程结算审计质量是指工程结算审计工作的优劣程度。从工程结算审计业务工作过程来看,其基本要求具体包括审计方案、审计行为和审计报告三个方面:第一,审计方案是否切实可行。工程结算审计人员实施审计时,必须按照准则的要求,深入地调查、规范地取证、严谨地判断,并认真编制工作底稿。工程结算审计报告,作为审计结果的主要表现形式,是否客观、完整、清晰、及时,将直接影响审计结果的利用效果和审计监督作用的发挥。那么工程结算审计流程。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    工程结算审核与工程造价司法鉴定的区别

    内容:工程结算审核依据相关资料,做出程序化的技术成果。而工程造价的司法鉴定,首先要明确争诉焦点和司法委托内涵。工程造价结算审核的技术成果是凭借相关资料履行程序化的绵果,是合同双方借以谈判的基础,而工程造价司法鉴定结论是判案基础,两者性质不同。而工程造价司法鉴定对相关资料表述不准的,不得做主观判断。对有分歧的非技术方面的证据,必须由司法委托人做出是否有效的认定后,才能作为鉴定证据,否则原被告质疑鉴定人越权。结算审核均是依据双方合同约定以及过程资料,按着审核常规给予审核结果,双方并无明确要求。同时,审核与鉴定,在实际工作中常会遇到各类性质不同的争议问题。那么工程结算审核与工程造价司法鉴定的区别。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    政府审计结论,是否应作为工程结算依据?

    内容:02一审法院认为首先,结算书系城建集团与启迪公司为配合政府有关部门完成审计要求而提供,结算书首页中双方基于建设单位和施工单位的盖章,结合上述结算书出具的背景,在启迪公司亦否认结算书金额为最终合意,且无其他证据进一步佐证双方同意以结算书金额作为结算金额的情况下,无法推定出配合审计提交的结算书即为双方做出了结算金额最终确认的意思表示,故对于城建集团主张的双方应达成结算金额的一致意见,法院无法采信,2016年9月20日,启迪公司(发包人)与城建集团(承包人)签订承包合同,约定发包人建设房山区河北镇棚户区改造水泥一厂片区土地开发项目(回迁安置房地块)(土方工程),计划开工日期2016年9月26日,计划竣工日期2017年6月30日。

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  • 财政评审中心作出的审核结论原则上不能作为工程结算依据

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    周春花

    财政评审中心作出的审核结论原则上不能作为工程结算依据

    内容:最高人民法院民一庭经研究认为:财政部门对财政投资的评定审核是国家对建设单位基本建设资金的监督管理,不影响建设单位与承建单位的合同效力及履行D但是,建设合同中明确约定以财政部门对财政投资的审核结论作为结算依据的,审核结论应当作为结算的依据。某开发公司辩称,根据财政部《关于加强项目预(结)算竣工决算审查管理工作的通知》的规定,本案工程决算须经该市财政评审中心审核,且讼争工程决算须以财政评审中心作出的审核结论为依据。该市财政评审中心对讼争工程的审核结论为:项目送审金额1800万元,审核结论1500元。那么财政评审中心作出的审核结论原则上不能作为工程结算依据。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 工程结算审计的内容是什么

    于海明律师

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    于海明

    工程结算审计的内容是什么

    内容:有的甚至没有发生也列入结算,这种事后补办的隐蔽工程验收记录,不仅存在严重质量隐患,而且使工程造价提高,并且存在严重徇私舞弊腐败现象,因此,在审查隐蔽工程的价款时,一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。主要审查工程所套用定额是否与工程应执行的定额标准相符,工程预算所列各分项工程预算定额与设计文件是否相符,工程名称、规格。那么工程结算审计的内容是什么。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 工程结算审计过程中有何问题以及成因

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    王学瑞

    工程结算审计过程中有何问题以及成因

    内容:在审计过程中发现,建设、施工双方承包工程合同签订不规范。限于审计机关的技术力量和装备水平,实施工程结算审计难以做到全过程跟踪审计,更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段,因而审计所依赖的工程实施过程抽样检测资料,只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。但工程结算审计发现,监理单位提供的监理但并不能客观反映工程实施过程的真实情况,或填写的不规范,或当时编造虚假记录。那么工程结算审计过程中有何问题以及成因。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 建设工程施工合同纠纷中财政部门的审核结论能否作为工程结算的依据

    刘晓红律师

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    刘晓红

    建设工程施工合同纠纷中财政部门的审核结论能否作为工程结算的依据

    内容:建设工程施工合同纠纷中财政部门的审核结论能否作为工程结算的依据

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  • 2022年工程审计依据是什么

    段建国律师

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    段建国

    2022年工程审计依据是什么

    内容:2022年工程的审计依据如下:一、在工程审计纠纷中,以工程量的审查作为审计依据工程量是构成工程造价最基本的因素,其计算正确与否直接关系到工程造价的高低,可避免工程审计纠纷,是审核结算的重点内容。(三)在工程审计纠纷中,关于设备、材料价格(四)在工程审计纠纷中的费用标准的确定与审查以上就是关于2022年工程审计依据是什么的相关内容。那么2022年工程审计依据是什么。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 如何要回建设工程款?涉政府工程,出具审计报告前收回工程款480万!

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    李维

    如何要回建设工程款?涉政府工程,出具审计报告前收回工程款480万!

    内容:法律依据:双方建设工程《合同书》专用条款第26条工程款(进度款)支付约定“工程竣工验收合格后,由招标人支付至全部工程款(招标人将有关工程竣工结算资料审核完成,报县财政评审中心进行评审后的审定值)的70%,《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》第十条规定,“审计机关应依法加强对以政府投资为主的公共工程建设项目的审计监督,建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由,法律依据:《**省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解答》第3条第2款规定,“政府投资和以政府投资为主的建设项目,合同约定以行政审计、财政评审作为工程款结算依据的,按照约定处理。

    李维律师
    2023.04.0345人收看
  • 郭铭芝律师

    主任律师
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    擅长:建设工程、债权债务、交通事故、合同纠纷

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赵金保律师

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