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漫谈高层建筑施工的安全管理措施的困境与对策

王学瑞律师2021.12.15153人阅读
导读:

高层建筑施工的作业高度较高,大量施工工作都是在高空中进行的。而我国高层建筑施工安全管理的方法与理念跟不上时代的步伐。高层建筑施工安全管理,多是由其他部门人员兼管,缺少专业的管理人员和监理部门,这就造成了安全事故频发的现状。高层建筑施工人员与其他行业工作人员相比,将面临着更多的安全问题,高层建筑施工是一项极其危险的工作。那么漫谈高层建筑施工的安全管理措施的困境与对策。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

高层建筑施工的作业高度较高,大量施工工作都是在高空中进行的。而我国高层建筑施工安全管理的方法与理念跟不上时代的步伐。高层建筑施工安全管理,多是由其他部门人员兼管,缺少专业的管理人员和监理部门,这就造成了安全事故频发的现状。高层建筑施工人员与其他行业工作人员相比,将面临着更多的安全问题,高层建筑施工是一项极其危险的工作。关于漫谈高层建筑施工的安全管理措施的困境与对策的法律问题,大律网小编为大家整理了建筑工程律师相关的法律知识,希望能帮助大家。

摘要:近年来,我国大中城市的高层建筑发展十分迅速,城市建筑施工的一项主要内容就是高层建筑。本文从我国高层建筑施工的安全管理措施的目前存在的一些问题出发,就这些问题进行了细致具体的分析,最后提出了一些对高层建筑施工安全管理改进的方法。

关键词:高层建筑;施工安全;管理;监督

1.高层建筑施工中存在的安全问题

目前,在国内高层建筑施工中存在诸多的安全问题:一方面来自高层建筑自身的特点;另一方面来自于施工安全管理与监督的问题。无论是何种原因引发的高层建筑施工中的安全问题,都必须引起高度的重视,因为安全问题不但关系到施工人员的生命健康,更将影响到高层建筑施工的进度和社会的和谐稳定。高层建筑施工中的安全问题主要有以下两点:

(1)高层建筑施工自身的安全问题

高层建筑施工在很多方面不同于其他普通建筑的施工,与普通建筑相比高层建筑施工具有技术要求高、施工工艺复杂、工期相对较长等显着特点,在具体施工过程中引起安全问题的因素也多于普通建筑工程施工。

高层建筑施工的作业高度较高,大量施工工作都是在高空中进行的。50m以上的高度与在10多m的高度进行施工作业是有很大区别的,对于施工技术和施工人员的安全都有极高的要求。高层建筑施工中,楼面预留洞口坠人死亡的事件常有发生,高处坠物导致人员死亡的现象更是时有发生。另外,由于高层建筑施工工期普遍较长,许多设备、机械长期放置于施工现场,在此期间由于人员变动、气候变化等原因,都会使正常的施工设备、机械转为一种不正常的运行状态,成为主要的危险源,如果不注意进行定期的检测与维修,就很容易引发安全事故,并且极大威胁着人员和建筑物的安全。

(2)施工安全管理与监督的问题

目前,随着我国高层建筑的不断升级,现代建筑工程施工的安全管理需求日渐提高。而我国高层建筑施工安全管理的方法与理念跟不上时代的步伐。高层建筑施工安全管理,多是由其他部门人员兼管,缺少专业的管理人员和监理部门,这就造成了安全事故频发的现状。另外,有一些施工单位撤销安全管理部门来减少人员开支,这也就造成了高层建筑施工中安全管理工作出现无人负责和监理不周的现象。

高层建筑施工中安全管理与监督的问题绝不仅仅是施工单位的单方面工作,更关系到施工人员的生命安全,甚至是一个严重的社会问题,必须引起全社会的重视和关注,特别是建筑管理相关部门更要加强政府的管理职能,将高层建筑施工中的安全问题视作一项长期、重点的工作,坚持长期不懈的管理与监督,切实保证人民生命、财产的安全。

2.高层建筑施工安全管理措施分析

高层建筑施工中的安全管理是施工现场中的重点工作之一,绝不容忽视。在任何行业中“安全生产”都是必须放在首位的,缺乏了安全保障就难以保证生产工作的顺利开展和完成。高层建筑施工其实也是一个生产产品的操作过程,只不过其所生产的产品是一幢幢的高层建筑物而已。高层建筑施工人员与其他行业工作人员相比,将面临着更多的安全问题,高层建筑施工是一项极其危险的工作。因此,在高层建筑施工中必须逐步建立一套完善、科学的安全管理措施,并要严格予以落实,才能有效保障施工人员的安全。高层建筑施工安全管理措施的制定,要注意以下几方面:

(1)培养现代施工安全管理理念

高层建筑作为建筑行业的新兴施工模式,对于施工中的安全管理要求更好、更具体。高层建筑施工中的安全管理理念要适应科学技术快速发展、建筑行业市场竞争日渐激烈的社会形势,管理理念的制定要符合科学化、客观化、现实化的具体特点。

施工安全管理人员的素质是安全管理的关键,可以通过培训、讲座、再教育等形式,使安全管理人员树立正确的安全管理理念,切实做好施工安全管理工作。[page]

(2)加强对从业人员的职业技能再培训

高层建筑建设的具体操作和实施是有是由施工人员进行的,国内建筑行业的施工人员多为农民工,普遍素质较低。因此,要对从业人员进行必要的上岗安全教育,同时还要进行职业技能的再培训,使他们掌握较为规范的职业技能,提高施工安全意识。务必做到持证才能上岗。施工管理中要随时强调安全施工的重要性,只有在工作中运用规范、科学的劳动职业技能,才能有效保证从业人员的安全。

(3)建立健全的施工安全管理组织机构

高层建筑的施工单位要依法加强对建筑安全生产的管理、完善安全管理制度,逐步建立健全的生产安全责任制。同时,还在施工人员和安全生产管理人员中开展安全生产法律、法规及安全常识的教育工作,以增强施工人员的安全意识和自我保护意识。高层建筑的施工单位还要根据国家和行业安全技术规范来组织施工,编制安全施工的方案和技术措施。针对高层建筑施工的实际情况制定防范措施,建立切实有效的防护安全体系,要把安全施工管理工作真正落到实处,起到其应有的作用,这是至关重要的。

3.严格按照高层建筑的施工规范标准,落实安全措施对于工程的进度和质量,以及施工的工艺,高层建筑施工都有具体和明确的准则。施工安全管理措施的制定和实行都要严格按照高层建筑施工的标准和规范来展开,否则将会带来极为严重的后果。

高层建筑施工中的安全措施主要有以下几点:

(1)制定完善的施工组织设计

高层建筑施工中的组织设计要符合施工安全的要求,并服务于工程的施工安全管理工作。具体措施如下:制定高层建筑的专项施工方案,并具有指导意义的施工方法及安全技术措施;如需要在夜间施工的,根据夜间施工的具体施工环境和安全需求,编制合理的夜间施工安全技术措施;制定相关的防台风、防火等有效的管理措施;结合木工、钢筋工、瓦工、机械工、水电工等工种的具体工作需求,编制相应的安全操作规程;编制高支模、深基坑、施工机械设备安装(拆除)、外脚手架、高处作业、施工用电等专项施工方案,确保施工安全。

(2)加强政府建设管理部门的管理和监督职能

高层建筑工程施工现场的安全直接关系到施工人员的生命、财产安全以及工程的整体社会影响和经济收益,因此,施工安全的管理并不能单存依靠施工方、投资方和监理方来进行,这样难以真正起到施工安全管理的目标。高层建筑施工安全的管理必须加强政府及相关部门对于安全管理工作的监督与指导,通过有效地监督手段,提高对项目部的安全管理意识。另外,加强对高层建筑工程的施工安全管理,也是相关管理部门职能的体现。

(3)提高施工人员认识,自觉遵守安全管理措施

高层建筑施工安全管理措施的制定并不只是“一纸空文”,而是要做到层层落实,才能起到真正保障安全生产的目的。施工人员的素质决定了对安全生产的认识程度,但是认识是可以通过建筑施工单位和有关培训机构的教育和培训,而逐步建立和提升的。尤其是电工、架子工、焊工和起重工等特殊工种的施工人员,其对安全生产的认识程度,直接关系到施工的整体安全管理。只有施工人员对于安全生产的认识提高了,培养了安全施工的意识,才能更好的促进标准化作业的推广。标准化作业是保证施工安全的基础,如果施工人员不按照规范进行施工,就很有可能导致安全事故的发生或留下安全隐患。

(4)完善施工安全管理制度,实行全过程的工程监理

目前,随着建筑业的发展,我国建设工程监理行业亦迅速发展,但在同时也存在一些问题,工程监理的市场运行和市场机制方面还比较薄弱,应健全监督机制、提高监理人员素质,落实项目监理责任制。我国高层建筑工程的监理工作仍处于建设工程的施工阶段,应由建设工程施工阶段监理逐渐向投资决策阶段、工程实施准备阶段、工程实施阶段、工程竣工投产阶段和工程运营阶段及工程项目后评价等建设全过程监理发展。因此,高层建筑施工必须建立完善的安全管理制度,并实行建筑工程全过程的安全监理。[page]

参考文献

[1]何广福,陈福义。高层建筑施工安全[M].中国科学技术出版社。2008.

[2]杨文柱。建筑安全工程,保障人民生活[M].机械工业出版社。2006.

[3]杨跃,刘宗仁。高层建筑工程施工[M].华中科技大学出版社。2008.

[4]崔正斌,武凤银。建筑施工安全技术[M].化学工业出版社。2005.

[5]李璟奇。建筑施工安全操作手册[M].中国工业出版社。2009.

[6]杨军霞,王思源。建筑施工人员入场安全教育[M].机械工业出版社。2005.

[7]孟小军,马奇。浅谈高层建筑施工安全问题[J].四川建筑百科。2004(4).

[8]周晓强,胡万里。高层建筑工程施工中应注意的安全问题及对策[J].科技成果纵横。2008(11).

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  • 施工现场高空坠物的管理措施有:建立定期安全检查制度;加强各级领导和专职、兼职安全人员跟踪到位的安全监护;高空作业人员必须进行体格检查、作好工人入场的安全教育;进入现场必须戴安全帽,高空作业必须戴安全带;规定5级以上大风不得高空作业;不得随意动用外单位机械设备。法律依据《建筑法》第四十五条 施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。第四十六条 建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。
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  • 1、施工现场、安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系,制定和完善安全生产管理制度,人员到位、责任到人。2、施工现场、必须具备良好的施工环境和作业条件,进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定、。3、施工人员必须经过上岗前的安全生产教育,应做到特殊工种经专业培训,持证上岗。4、施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志,避免可能发生的意外伤害。5、施工现场须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。6、施工现场坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。7、施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度,保证机械设备正常安全运转。8、安全领导小组对各施工分部的安全生产进行定期、不定期检查,对存在事故隐患的将进行停工整改。法律依据:《中华人民共和国合同法》第十二条、第二百七十条、第二百七十二条、第二百七十五条、第二百七十九条 、第二百八十一条、第二百八十二条、第二百八十六条《建设工程安全生产管理条例》第十四条和第五十七条规定了监理在安全生产管理中的责任 第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。  工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。   工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任第五十七条 违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:   (一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;   (二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;   (三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;   (四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
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    擅长:建设工程、房产纠纷、债权债务、合同纠纷

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  • 浅谈公路工程施工的安全管理和控制

    张嘉娱律师

    北京天用律师事务所

    张嘉娱

    浅谈公路工程施工的安全管理和控制

    内容:灌注桩属于隐蔽工程,大部分是在水下进行的,影响灌注桩施工质量的因素很多,质量检查也比较困难,因此对其施工过程每一环节都必须严格要求,稍有不慎或措施不严就会在灌注中产生质量缺陷,断桩就是经常发生且难以处理的病害之一。那么浅谈公路工程施工的安全管理和控制。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    张嘉娱律师
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  • 元甲交通律师律师

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    擅长:交通事故

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  • 大模板施工安全事故的分析与对策

    于海明律师

    北京市元甲律师事务所

    于海明

    大模板施工安全事故的分析与对策

    内容:大模板施工安全是建筑工程施工中的重要环节,施工中模板堆放、吊装、支设、拆除及运输保管的过程中,必须加强管理,确保施工安全。施工过程中吊环易发安全事故,主要表现在其发生强度破坏致使大模板高空坠落。斜支撑的地脚螺栓使用过程中易引发的安全事故表现在模板的倾覆上。主要原因是施工过程中大模板经多次起吊和落地,由于未能轻吊轻放,地脚螺栓中的螺母在多次反复冲击下焊缝开裂。底模的钢爬梁安放平稳、提升灵活是顺利施工的前提,也是保证施工安全的重要环节。那么大模板施工安全事故的分析与对策。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    于海明律师
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  • 孔孟廷律师

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    擅长:婚姻家庭、房产纠纷

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  • 针对建筑施工安全现状和对策的探讨

    任冰峰律师

    北京天用律师事务所

    任冰峰

    针对建筑施工安全现状和对策的探讨

    内容:建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责,经济承包合同未能体现从施工企业——项目部——班组——施工作业人员,逐级落实安全生产指标,且目标管理及考核,未能认真如实的执行和落实。六、建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题 建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《JGJ59—99》、国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉,未能认真执行。那么针对建筑施工安全现状和对策的探讨。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 段建国律师

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    擅长:债权债务、刑事辩护、建设工程、民间借贷

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王学瑞律师

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