限制消费者是老赖吗？

不是，二者是不同的。限制高消费与老赖一个是行政措施，一个是部分人群。对拒不执行法院生效法律文书的“老赖”，将采取“限制高消费”的严厉措施。被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。

《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》

第五条 人民法院决定采取限制消费措施的，应当向被执行人发出限制消费令。限制消费令由人民法院院长签发。限制消费令应当载明限制消费的期间、项目、法律后果等内容。

第六条 人民法院决定采取限制消费措施的，可以根据案件需要和被执行人的情况向有义务协助调查、执行的单位送达协助执行通知书，也可以在相关媒体上进行公告。

第七条 限制消费令的公告费用由被执行人负担;申请执行人申请在媒体公告的，应当垫付公告费用。

第八条 被限制消费的被执行人因生活或者经营必需而进行本规定禁止的消费活动的，应当向人民法院提出申请，获批准后方可进行。