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刑事强制措施及其监督制度的立法完善
冯清琴律师2021.11.15478人阅读
导读：
刑事强制措施及其监督制度的立法完善
□完善刑事强制措施立法有六大价值取向：人权保障是重要目标之一;社会公共秩序与个人人身自由相统一;实体公正与程序公正相统一;公正与效率兼顾;合法性、必要性、适应性为原则;加强监督制约是保证。
□逮捕必要性应当包括两方面含义，一是具有社会危险性，二是有证据证明采取取保候审、监视居住不足以防止发生这种社会危险性。二者有机结合，才能完整地构成逮捕必要性的法律内涵。
□完善刑事诉讼法关于审查逮捕程序的规定，应当正视逮捕作为刑事诉讼活动的诉讼性特征，明确规定检察机关在审查批准逮捕时，犯罪嫌疑人被羁押的，必须讯问犯罪嫌疑人。
刑事强制措施制度不仅是刑事诉讼制度的重要组成部分，贯穿于整个刑事诉讼，而且因其直接关系到当事人人身权利、财产权利等诸多宪法性权利，而成为人们日益关注的焦点。从我国刑事诉讼法的有关规定看，我国刑事强制措施的适用条件、适用程序尤其是监督程序，都还存在需要检讨之处。为了使我国刑事强制措施制度真正成为保证刑事诉讼顺利进行、惩治犯罪与保障人权之间的最佳平衡点，笔者认为，有必要对我国的刑事强制措施制度相关问题进一步反思，并对如何从立法上进一步改革、完善其适用程序、监督程序等问题进行探讨。
■完善刑事强制措施立法的价值取向
刑事强制措施包括其他相关的强制性侦查措施，直接关系到公民的人身权利、财产权利。可以说，一个国家法治进程如何，法治文明包括司法文明的程度如何，往往集中表现在该国家公民的人身权利、财产权利能否得到法律保障。因此在这样一个大背景下，研究刑事强制措施制度的立法完善问题，笔者认为应当从以下几个方面把握：
第一，把人权保障作为完善刑事强制措施制度立法的重要目标之一。一般认为，刑事强制措施的根本目的就是为了实现刑事诉讼的目的。根据我国刑事诉讼法的规定，刑事诉讼的目的是“为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序。”应当说，在我国刑事诉讼的目的中，既包含着惩罚犯罪的思想，也包含着人权保障的思想，二者互相联系，不可分割，统一于我国刑事诉讼的全过程中，包括刑事强制措施的适用中。但是，毋庸讳言，在实践中，二者的地位并非是均衡的。无论侦查机关、检察机关还是审判机关，工作人员在考虑是否适用强制措施时，首先会从自身的工作需要出发，考虑较多的是侦查、检察、审判的需要。这种思想不仅存在于实践中，而且理论界也有人认为打击敌人、惩罚犯罪，是刑事诉讼的主要任务。因此，在现代法治的背景下，随着法治建设的进步，社会文明和法治文明的进步，研究完善刑事强制措施的立法完善，全面实现刑事诉讼的目的，就必须强化人权保障的法治思想。
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