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如何看待关于醉驾是否入刑的问题

林艳英律师2022.01.25172人阅读
导读:

如何看待关于醉驾是否入刑的问题喜忧参半治理酒驾局面复杂按照公安部交管局的统计醉驾入刑一年来查处的酒驾、醉驾数量大幅下降全国平均降幅超过四成。研究报告说醉驾入刑一年来酒驾司机逃避酒精测试的现象更加频发。并非一律入刑免刑案例相继出现刑法修正案(八)实施一年来“醉驾是否一律入刑”的讨论无疑最具争议。要正确把握危险驾驶罪构成条件不应认为只要达到醉酒标准驾驶机动车的就一律构成刑事犯罪。“醉驾不能一律入刑”正是承认刑法总则效力的必然结果也是应有之义。2011年6月3日全国首例醉驾免刑案在新疆诞生。当天克拉玛依市克拉玛依区法院判决王某犯危险驾驶罪免予刑事处罚。那么如何看待关于醉驾是否入刑的问题。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

如何看待关于醉驾是否入刑的问题喜忧参半治理酒驾局面复杂按照公安部交管局的统计醉驾入刑一年来查处的酒驾、醉驾数量大幅下降全国平均降幅超过四成。研究报告说醉驾入刑一年来酒驾司机逃避酒精测试的现象更加频发。并非一律入刑免刑案例相继出现刑法修正案(八)实施一年来“醉驾是否一律入刑”的讨论无疑最具争议。要正确把握危险驾驶罪构成条件不应认为只要达到醉酒标准驾驶机动车的就一律构成刑事犯罪。“醉驾不能一律入刑”正是承认刑法总则效力的必然结果也是应有之义。2011年6月3日全国首例醉驾免刑案在新疆诞生。当天克拉玛依市克拉玛依区法院判决王某犯危险驾驶罪免予刑事处罚。关于如何看待关于醉驾是否入刑的问题的法律问题,大律网小编为大家整理了交通事故律师相关的法律知识,希望能帮助大家。

如何看待关于醉驾是否入刑的问题

喜忧参半治理酒驾局面复杂

按照公安部交管局的统计醉驾入刑一年来查处的酒驾、醉驾数量大幅下降全国平均降幅超过四成。北京、上海这样的大城市较上年同期更是下降了50、70以上刑法修正案(八)的震慑和教育效果明显。

酒驾导致的交通事故也随之下降。据统计2011年5月1日至12月31日全国因酒驾造成交通事故死亡人数下降22.3今年以来截至4月20日该指标下降了28。

“醉驾入刑一年来‘开车不喝酒、喝酒不开车’的观念已逐渐深入人心。”全国政协委员、苏州大学法学院教授杨坤说“这是一个艰难而巨大的转变是国家和社会文明的进步。”

然而根深蒂固的酒文化决定了治理酒驾、醉驾不会因为刑法修正案(八)的实施而一劳永逸。不久前披露的一份研究报告就揭示了问题的复杂性。

这项名为“改善中国酒驾与超速驾驶的法律”的研究由清华大学法学院教授余云领衔完成世界卫生组织等机构提供了帮助。

研究报告说醉驾入刑一年来酒驾司机逃避酒精测试的现象更加频发。被查获后有的紧闭门窗躲在车内长达几个小时有的停车后立即狂饮一瓶矿泉水还有的声称患有传染病试图吓退交警。找人顶包的现象也屡见不鲜车内有其他乘坐人的酒驾司机会当场换人顶包没有他人的则会寻找各种理由推诿等待来人为其顶包。

更让人担忧的是为了逃避处罚一些酒驾司机强行掉头、冲卡甚至暴力抗法。常州市公安局交巡警支队支队长朱星说“醉酒逃跑、强行冲卡行为发生率大幅增加直接威胁民警和公众的人身安全极有可能导致重大交通事故。”

余云认为出现这些现象原因在于治理酒驾的配套法律法规过于“粗犷”。如逃避酒精测试根据治安管理处罚法属于“阻碍警察依法执行职务”的行为处罚仅仅为5日以上10日以下拘留并可罚款500元。再比如顶包法律对此并无规定。

“立法应当更细致、具体使处罚的威慑作用最大化。”余云强调应该修改和完善现有法律法规加大对各种对抗检查、执法行为的处罚力度。

并非一律入刑免刑案例相继出现

刑法修正案(八)实施一年来“醉驾是否一律入刑”的讨论无疑最具争议。

2011年5月10日最高人民法院副院长张军表示虽然刑法修正案(八)规定追究醉驾的刑事责任但根据刑法总则第13条规定的原则危害社会行为情节显著轻微危害不大的不认为是犯罪。要正确把握危险驾驶罪构成条件不应认为只要达到醉酒标准驾驶机动车的就一律构成刑事犯罪。

张军的表态代表了最高司法机关的意见。在这之前最高法院已经发出紧急通知要求各级法院慎重稳妥处理醉驾犯罪案件避免不加区别一律入罪。

一年间众声喧哗但随着时间推移最高法院得到了越来越多的认同特别是学术界的支持。

中国刑法学研究会会长、北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院院长赵志在其编著的“醉驾入刑”专家谈一书中表示刑法分则是刑法总则的具体体现分则要接受总则的指导和制约不能与总则相抵触。“醉驾不能一律入刑”正是承认刑法总则效力的必然结果也是应有之义。

“在这个问题上必须保持司法理性不能把公众对醉驾行为的愤怒和非理性的情绪转嫁到司法裁量上司法理性的最大魅力就在于能够在汹涌的民意面前保持严谨的推理和清醒的逻辑。”赵志指出。

2011年6月3日全国首例醉驾免刑案在新疆诞生。人到中年的司机王某没想到自己会成为第一个“幸运者”。

当天克拉玛依市克拉玛依区法院判决王某犯危险驾驶罪免予刑事处罚。免刑的理由是血液中酒精含量为每百毫升83.06毫克超出醉驾标准不多在深夜11点、路上行人较少时醉驾社会危害性较小被查后认罪态度较好。综合各种因素法院认定此案“情节轻微”。

此后重庆、湖北、广东等地相继出现醉驾免刑的案例。免刑的主要情节大同小异醉酒程度较低未造成人员伤亡、财产损失认罪态度较好。

同样是酒驾结果却不一样引发了人们对司法公正的讨论。

量刑不均亟待出台司法解释

醉驾不一律入刑那么究竟哪些情形下可以免于刑事处罚?尴尬的是目前尚没有一个权威、统一而具体的判断标准。

记者发现一年来醉驾犯罪案件量刑存在明显的地区差异。比如北京、杭州等城市已判决的醉驾犯罪案件实刑率分别达99和95以上也就是说这些地方只有极少数的醉驾司机被处以缓刑或者免刑。

但在广州据日报报道从去年5月1日至10月10日全市法院审结的50起醉驾案中18人被判处缓刑2人免于刑事处罚适用缓刑案件占已判决案件的36。去年第四季度广东全省醉驾案件的缓刑与实刑之比已超过11。今年3月有关部门组成联合调研组赴广东对醉驾问题开展了专题调研。

另据检察日报报道去年5月到今年2月合肥市庐阳区检察院办理了27起醉驾案在已判决的25起案件中被告人均被适用缓刑。

事实上人们对醉驾不一律入刑的最大质疑在于这为法官提供了自由裁量空间尤其是缓刑、免刑判决的出现有可能受到人情和特权干扰。这种疑虑不无道理。

最高法院研究室主任胡腾今年初在一次会议上坦言现在确实有选择性司法、执法的情况导致有些人逃脱处罚降低了刑法的威慑力。

“到目前为止醉驾在何种情形下属于‘情节显著轻微危害不大’还没有一个切实可行的判断标准这显然是一个罪与非罪的模糊地带需要最高法院作出明确的司法解释杜绝刑法适用的模糊性。”中国刑法学会副会长、华东政法大学教授刘权的看法也是社会各界包括一线办案法官的共同呼声。

记者获悉最高法院正在对全国的醉驾案件进行调研酝酿出台相关司法解释。

刘权表示制定司法解释要考虑醉酒程度、醉酒原因、醉驾的路段和次数等因素来综合认定。

社会合力拒绝酒驾从被动变主动

醉驾入刑一年来公安机关保持“零容忍”态度高强度查处检察院、法院的工作量也大幅增加。专家指出治理酒驾、醉驾应该发扬社会自治精神形成合力。

“治理酒驾单凭公、检、法三部门的力量在实践中往往捉襟见肘因此可以考虑发挥非政府组织等社会力量的作用。”余云说。

他建议首先餐饮、酒吧等行业协会可以组织开展酒驾危害的宣传活动通过服务员、保安的及时提醒、劝阻让顾客“喝酒不动车、动车不喝酒”其次鼓励发展代驾服务或者与出租车行业合作制定代驾的行业规范建立快捷的代驾纠纷解决机制第三在酒驾鉴定、醉酒者救治等方面政府可以与红十字会、医疗协会等方面合作。此外提倡大力发展志愿者服务让中小学生都来宣传酒驾的危害。

余云认为充分调动非政府组织等社会力量既能挤压酒驾的生存空间也能使拒绝酒驾的观念得到更有效的传播。

“我国的道路交通安全处于转型发展的时期。在这个时候是制度建设重要还是更新观念重要?我认为观念和制度同等重要应该齐头并进。”中国人民大学法学院教授莫川告诉记者治理酒驾的根本出发点是尊重生命、保障生命权这项最基本的权利。“重视制度的同时也要重视生命权观念的培养和传播这一点上我们每个人都有责任。”

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