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建筑工程发包与承包违法行为认定查处管理办法

王学瑞律师2022.03.21306人阅读
导读:

发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。建筑工程的招标投标,本法没有规定的,适用有关招标投标法律的规定。其中,建设单位是以建筑工程所有者的身份委托他人完成勘察、设计、施工、安装等工作并支付报酬的公民、法人或其他组织,是发包人,又称甲方;以建筑工程勘察、设计、施工、安装者的身份向建设单位承包,有义务完成发包人交给的建筑工程勘察、设计、施工、安装等工作,并有权获得报酬的企业是承包人,又称乙方。工程承发包方式分类工程承发包方式,是指发包人与承包人双方之间的经济关系形式。

发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。建筑工程的招标投标,本法没有规定的,适用有关招标投标法律的规定。其中,建设单位是以建筑工程所有者的身份委托他人完成勘察、设计、施工、安装等工作并支付报酬的公民、法人或其他组织,是发包人,又称甲方;以建筑工程勘察、设计、施工、安装者的身份向建设单位承包,有义务完成发包人交给的建筑工程勘察、设计、施工、安装等工作,并有权获得报酬的企业是承包人,又称乙方。工程承发包方式分类工程承发包方式,是指发包人与承包人双方之间的经济关系形式。关于建筑工程发包与承包违法行为认定查处管理办法的法律问题,大律网小编为大家整理了建筑工程律师相关的法律知识,希望能帮助大家。

一、建筑工程发包与承包违法行为认定查处管理办法

首先,主体是特定的。一般的,分发包人是直接从建设单位承接工程任务的建筑业企业,分承包人是从分发包人那里承接工程任务的专业承包企业或者劳务分包企业;两者在市场中的地位是平等的。建设单位不是分包市场的主体。建设行政主管部门或工商行政管理机关等部门也不是分包市场的主体,它们是建筑市场管理的主体,它们与市场主体之间的关系是建筑市场管理活动的纵向的行政关系。

其次,客体是特定的。分包交易的客体是承、发包双方的权利义务共同指向的对象,包括承、发包范围内的专业性建筑产品或建筑劳务。交易客体必须是建筑工程中由法律、法规或规章规定允许分包的部分,或者从反面理解,交易客体不得是法律、法规或规章禁止分包的部分。

最后,主体之间的关系是横向的平等的财产关系,它根源于承发包双方之间的地位平等。但不平等的情况现实存在,不过这也恰说明,我们需要发展分包市场并对其引导、管理和监督。

二、建筑法对工程发包与承包的规定有哪些

第一节一般规定

第十五条建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同,明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的,依法承担违约责任。

第十六条建筑工程发包与承包的招标投标活动,应当遵循公开、公正、平等竞争的原则,择优选择承包单位。

建筑工程的招标投标,本法没有规定的,适用有关招标投标法律的规定。

第十七条发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。

第十八条建筑工程造价应当按照国家有关规定,由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的,其造价的约定,须遵守招标投标法律的规定。

发包单位应当按照合同的约定,及时拨付工程款项。

所谓发包、承包是指一方当事人为另一方当事人完成某项工作,另一方当事人接受工作成果并支付工作报酬的行为。其中,把某项工作交给他人完成并有义务接受工作成果,支付工作报酬,是发包;承揽他人交付某项工作,并完成某项工作,是承包。发包与承包构成发包、承包经济活动的不可分割的两个方面、两种行为。

建筑工程发包、承包,是指经济活动中,作为交易一方的建设单位,将需要完成的建筑工程勘察、设计、施工等工作全部或者其中一部分工作交给交易的另一方勘察、设计,施工单位去完成,并按照双方约定支付报酬的行为。其中,建设单位是以建筑工程所有者的身份委托他人完成勘察、设计、施工、安装等工作并支付报酬的公民、法人或其他组织,是发包人,又称甲方;以建筑工程勘察、设计、施工、安装者的身份向建设单位承包,有义务完成发包人交给的建筑工程勘察、设计、施工、安装等工作,并有权获得报酬的企业是承包人,又称乙方。

建筑工程发包、承包制度,是建筑业适应市场经济的产物。建筑工程勘察、设计、施工、安装单位要通过参加市场竞争来承揽建设工程项目。这样,可以激发企业活力,改变计划经济体制下建筑活动僵化的体制,有利于建筑业健康发展,有利于建筑市场的活跃和繁荣。本章将对建筑工程发包与承包的原则,建筑工程发包的条件与方式,建筑工程总承包制度、联合承包制度、分包制度,以及建筑工程发包与承包行为的规范分别加以阐明。

三、建设工程发包的方式都有哪些?

工程承发包方式分类

工程承发包方式,是指发包人与承包人双方之间的经济关系形式。从承发包的范围、承包人所处的地位、合同计价方法、获得承包任务的途径等不同的角度,可以对工程承发包方式进行不同分类,其主要分类如下。

(一)按承发包范围(内容)划分可分为:建设全过程承发包;阶段承发包和专项(业)承发包。阶段承发包和专项承发包方式还可划分为:包工包料、包工部分包料、包工不包料3种方式。

(二)按承包人所处的地位划分可分为:总承包;分承包;独立承包;联合承包和直接

(三)按合同计价方法划分可分为:固定价合同;可调价合同和成本加酬金合同。

(四)按获得承包任务的途径划分可分为:计划分配;投标竞争;委托(协商)承包和指令承包。

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    建筑工程发包与承包的特征有哪些

    内容:它是指发包人一般只要提出使用要求、竣工期限或对其他重大决策性问题做出决定,承包人就可对项目建议书、可行性研究、勘察设计、材料设备采购、建筑安装工程施工、职工培训、竣工验收,直到投产使用和建设后评估等全过程,实行全面总承包,并负责对各项分包任务和必要时被吸收参与工程建设有关工作的发包人的部分力量,进行统一组织、协调和管理。那么建筑工程发包与承包的特征有哪些。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    天津市建筑工程劳务分包管理办法(试行)

    内容:第二条 在本市行政区域内从事建筑工程劳务分包活动,实施对劳务分包活动的监管,适用本办法。第四条 市和区县建筑市场监察部门应加强对劳务分包活动的监管。第六条 劳务发包人分包工程时应当审查劳务承包人的主体资格条件。禁止劳务发包人单纯提取管理费的行为。第十四条 劳务发包人与劳务承包人应依法签订劳务分包合同方可施工。劳务分包合同应当加盖双方企业法人公章,不得使用分公司、项目经理部、办事处及个人印章。第十五条 劳务发包人应当在订立或变更劳务分包合同后7个工作日内,向合同管理部门办理备案手续。劳务分包合同内容约定不明确的,合同管理部门不予备案。那么天津市建筑工程劳务分包管理办法(试行)。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 绍兴将实施建筑工程劳务分包管理办法

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    绍兴将实施建筑工程劳务分包管理办法

    内容:记者日前从有关部门获悉,从今年6月1日起,市区房屋建筑施工项目将正式实施《绍兴市区建筑工程劳务分包管理办法》,施工单位长期无序用工的历史将由此结束,建筑业拖欠民工工资的顽症也有望得到有效解决。为有效贯彻落实建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》,市建筑业管理局早在去年5月在全省率先出台并试行了《绍兴市区建筑工程劳务分包管理办法》。根据办法规定,今后进入市区的施工单位不能再自行招聘零散劳务人员,而必须交给劳务分包公司实施。如果劳务分包公司恶意拖欠工资,将被责令改正、停接业务、吊销资质等行政处罚。那么绍兴将实施建筑工程劳务分包管理办法。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 建筑工程发包与承包的招标投标活动

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    李孟阳

    建筑工程发包与承包的招标投标活动

    内容:第十六条建筑工程发包与承包的招标投标活动,应当遵循公开、公正、平等竞争的原则,择优选择承包单位。所谓“公正”,是指招标方在招标过程中要严格按照公开的招标条件和程序办事,严格按即定的评标标准评标和定标,公平对待每一投标者,不得厚此薄彼,亲亲疏疏。那么建筑工程发包与承包的招标投标活动。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 建筑工程转包违法分包认定查处

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    张嘉娱

    建筑工程转包违法分包认定查处

    内容:建筑工程的转包和违法分包为法律、法规所禁止,但在实际中又普遍存在。新《建筑企业资质管理规定》颁布实施后,总包企业的总量减少虽然在一定程度上缓解了竞争无序的状态,但不可回避的是,转包和违法分包的可能性也加大了。因此如何区分转包与违法分包,在加大市场整顿力度的大环境下就显得更加重要了。新颁布的《建筑企业资质管理规定》把施工企业按经营承包的范围分为:总包企业、专业分包企业和劳务分包企业三种类型。所谓违法分包是指建筑工程总承包人违反合同约定和未经建设单位认可,或者将工程分包给没有资质的分包人,或者将工程分包后不参加现场管理的行为。那么建筑工程转包违法分包认定查处。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 违法转包的七种情形,违法转包认定管理办法

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    违法转包的七种情形,违法转包认定管理办法

    内容:3、四川省违法转包认定情形:承包单位将其承包的全部工程转给其他单位(包括母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形)或个人施工的,转包分包认定管理办法1、转包分包的法律规定如下:承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级,违法转包的七种情形1、施工单位将工程分包给个人的,施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的,施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的,禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。

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  • 合肥市建筑工程专业分包和劳务分包管理暂行办法

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    王学瑞

    合肥市建筑工程专业分包和劳务分包管理暂行办法

    内容:第二条 凡在本市行政区域内进行建筑工程专业分包和劳务分包建筑企业和分包建筑企业,应遵守本办法。第三条 本办法所称分包,是指总包企业将已承包中的非主体工程,依法分包给具有相应专业承包资质和劳务分包资质的其他建筑业企业的行为。其依法进行的建筑工程分包行为,受国家法律、法规的保护和约束。第五条 合肥市建筑业管理局是本市建筑工程专业分包和劳务分包管理的建筑业行政主管部门,具体业务由建筑队伍管理站组织实施。第十五条 实行专业分包和劳务分包也应设立项目管理机构,负责施工活动的组织管理。那么合肥市建筑工程专业分包和劳务分包管理暂行办法。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    周春花

    发包与承包中的违法行为

    内容:在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,分别处以罚款,没收贿赂的财物,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。对在工程承包中行贿的承包单位,除依照前款规定处罚外,可以责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。那么发包与承包中的违法行为。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    我国建筑工程分承包管理

    内容:过程的实施是为了达到规定的目标,包括满足时间、费用和资源的约束性条件。”美国项目管理协会PMI在PMBOOK给出的定义为:“项目是为了完成某一独特的产品或服务而作的一次性努力。”德国国家标准DIN69901地应项目为“项目是指总体上符合下列条件的具有唯一性的任务。(三)我国工程项目管理发展的特点作为现代管理科学的重要分支学科“工程项目管理”,1982年引进到我国,1988年在全国进行应用试点,1993年正式推广,至今已经10多年了。那么我国建筑工程分承包管理。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    发包与承包中违法行为的规定

    内容:在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,分别处以罚款,没收贿赂的财物,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。对在工程承包中行贿的承包单位,除依照前款规定处罚外,可以责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。那么发包与承包中违法行为的规定。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    南京市建筑工程分包管理办法

    内容:第一条 为维护本市建筑市场秩序,促进建筑业健康发展,规范建筑施工企业之间的分包行为,加强为建筑工程分包活动的监督管理,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《江苏省建筑市场管理条例》等法律、法规、并结合本市实际,制定本办法。实施对建筑工程分包活动的监督管理适用本办法。分(承)包企业分(承)包工程项目,不得超越《江苏省施工企业承接工程核准书》核定的分(承)包范围,使用的施工人员必须持有南京市建筑安装管理处核发的施工人员上岗证。第九条 实施分包活动的建筑施工企业之间应当依法订立书面分包合同,明确双方的权利和义务。那么南京市建筑工程分包管理办法。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    段建国律师
    2021.12.18711人收看
  • 崔玉君律师

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王学瑞律师

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