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转让和出让区别？土地的出让和划拨
2022.12.28 0人阅读
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买房是很多人一生中的头等大事，要慎重对待，买房买的可不仅仅是些砖石土木，更重要的是附加在房屋上的权益，分别是房屋所有权和土地使用权，这其中土地所有权中土地性质又分为出让和划拨，这两种不同的土地使用权取得方式有什么区别呢？今天小百就来带大家了解一下。
什么是出让和划拨？
划拨：
根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。
《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
出让：
出让土地使用权是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
出让土地使用权是一种较为完整的物权。土地使用权出让的实质是国家按照土地所有权与使用权分离的原则，把国有土地以约定的面积、价格、使用期限、用途和其他条件，让与土地使用者占有、使用、经营和管理。
出让土地使用权的主体是政府。其他任何单位和个人不能充当出让人。
出让土地使用权的客体是国有土地使用权。农村集体土地和国有土地的所有权不能出让，出让土地的地下资源、埋藏物和市政公共设施也不能出让。
划拨和出让的区别？
1、性质不同
划拨是交了补偿费用或者安置费以后获得的，一般不会规定使用期间，不过会有限制条件，例如不能租给别人、转给他人或者抵押贷款等。而出让是指国家把土地的使用权出让给使用者，有一定的使用期间规定，且需要支付出让金。
2、取得方式不同
划拨是经过政府部门的准许，并交了补偿费用后获得使用的权利，或者是政府部门把使用权无偿交给使用者。而出让是通过挂牌、招标或者是拍卖的方式获得的，这是有偿交易，还严格限制了使用年限。使用者办理转让的时候需通过国土资源单位的批准，办理相关手续，还要缴纳土地出让金。
3、权利义务不同
划拨土地的转让须经原批准使用土地的机关批准，经济适用房变更转让还须经过一定的年限，且转让时须补偿土地使用权出让金，而出让土地和商品房的转让则没有这样的限制。
4、期限不同
划拨土地使用权没有使用期限的限制，因此，除非政府因规划变更需收回土地使用权或土地使用者要转让土地及地上建筑物，使用者可以无限期使用。出让土地使用权则有最高土地使用年限的限定。如普通住宅用地的使用年限最高为70年，商业用地为40年，综合用地为50年等，使用期届满后国家可无偿收回土地使用权。
5、房屋类型不同
划拨的通常是建造经济房或者是公益建筑、回迁房、经适房等建设用地，而出让的通常是用于建造商品房等，它们两者的建筑的类型是有区别的。
土地出让的方式？
出让方式有四种：招标、拍卖、挂牌和协议。
1.招标
招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。
2.拍卖
拍卖出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。
3.挂牌
挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。
4.协议出让
协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
土地出让的流程？
1、发布挂牌公告：
出让人至少在挂牌开始日前20天发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点。
2、出售挂牌文件：
在挂牌公告规定时间内出售挂牌文件，并组织现场踏勘。
3、受理竞买申请：
在挂牌公告规定的时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明(另有规定除外)、法定代表人身份证复印件(或授权委托书、委托代理人身份证复印件)办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。
4、审查挂牌资格：
根据挂牌文件要求，对竞买人的开发资质、诚信纪录等进行审查，对符合条件的通知其参加挂牌活动。
5、挂牌：
在挂牌公告规定的时间和交易场所，出让人将宗地的地块情况、最新报价情况等信息挂牌公告，并不断接受新的报价、更新显示挂牌报价。
6、揭牌：
在挂牌公告规定的截止时间确定竞买人，竞得人与出让人签订成交确认书，同时缴纳定金。
7、公布成交结果：
挂牌活动结束后10个工作日内，出让人将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还竞买保证金。
8、签订出让合同：
按照成交确认书约定的时间，签订《国有土地使用权出让合同》。
划拨用地什么时候需要补交出让金？
划拨用地在发生新建、改建、扩建、拆除重建、用途变更、出租经营和权属转移，且不符合划拨条件的，须办理土地出让手续，计收出让金。划拨用地的用地单位及个人也可自行申请补办土地出让手续。
已购公有住房上市交易，按房屋交易价格的1%缴纳出让金；自行申请补办土地出让手续的，按国土规划部门依法受理补办土地出让手续申请时房屋市场评估价格的1%缴纳出让金。
属经济适用住房、解困房、安居房、限价房、公租房、侨房、集资房等政策性住房出让金补缴标准另有规定的，按相关规定执行。
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