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法院对行政主体改变被诉具体行政行为的规定

杨一凡律师2022.01.31543人阅读
导读:

即行政主体不得依主观臆断的“法律事实”作为行政行为的依据并将这种法律事实强加于行政相对人。即行政主体通过合法收集系列证据应在遵循证明逻辑的前提下推论出法律事实作为行使行政权的依据。人民法院通过对行政案件的审理发现被诉的具体行政行为违反法律规定认定违法或事实不清可以运用国家司法权撤销违法具体行政行为或责成行政机关重新作出具体行政行为。实践表明法院通过受理和审理行政诉讼案件依法对被诉具体行政行为的合法性进行审查并判决一些被告败诉体现了司法权对行政权的监督与制约。那么法院对行政主体改变被诉具体行政行为的规定。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

即行政主体不得依主观臆断的“法律事实”作为行政行为的依据并将这种法律事实强加于行政相对人。即行政主体通过合法收集系列证据应在遵循证明逻辑的前提下推论出法律事实作为行使行政权的依据。人民法院通过对行政案件的审理发现被诉的具体行政行为违反法律规定认定违法或事实不清可以运用国家司法权撤销违法具体行政行为或责成行政机关重新作出具体行政行为。实践表明法院通过受理和审理行政诉讼案件依法对被诉具体行政行为的合法性进行审查并判决一些被告败诉体现了司法权对行政权的监督与制约。关于法院对行政主体改变被诉具体行政行为的规定的法律问题,大律网小编为大家整理了婚姻家庭律师相关的法律知识,希望能帮助大家。

(一)审查的路径

1对初次具体行政行为事实的审查

行政诉讼法要求法院对具体行政行为事实的审查是进行证据审查即通过证据审查判断被诉具体行政行为所认定的事实是否正确。对行政行为事实问题的审查坚持合法性的标准主要审查下列内容行政主体认定事实所依据的证据是否符合法定形式证据来源是否合法收集证据的程序是否合法举证责任分配是否合法对事实的定性是否准确等等。审查时把握三个规则一是禁止主观臆断规则。即行政主体不得依主观臆断的“法律事实”作为行政行为的依据并将这种法律事实强加于行政相对人。二是符合证明逻辑规则。即行政主体通过合法收集系列证据应在遵循证明逻辑的前提下推论出法律事实作为行使行政权的依据。三是主要事实释明规则。即对足以影响行政行为性质或影响行政机关自由裁量的事实行政主体在做出具体行政行为时应向行政相对人予以阐明。同时必须注意认定事实时法院应结合具体行政案件涉及问题的性质确立灵活的司法审查范围程度标准以期达到既保护行政相对人的合法权益又促进行政机关依法行政的社会效果。

2对再次具体行政行为的审查。

一看改变的被诉具体行政行为是否具有合理公正符合现行决策附合时宜合乎有关善良风俗习惯等情形二看行政主体在改变被诉具体行政行为过程中其行使自由裁量权时是否考虑了政策公益等因素体现了政策与形势的要求三看改变的被诉具体行政行为是否符合公共利益有利于现代社会存在和发展。

(二)审查必要性

行政诉讼对行政主体而言是法院对行政主体的法律监督制度。在行政法律监督体系中行政诉讼是一种不可缺少的事后法律监督制度是国家法律监督制度的重要组成部分其功能主要是监督行政机关以及法律法规授权的国家组织依法行使职权。人民法院通过对行政案件的审理发现被诉的具体行政行为违反法律规定认定违法或事实不清可以运用国家司法权撤销违法具体行政行为或责成行政机关重新作出具体行政行为。在诉讼过程中人民法院发现被诉具体行政行为有关的人和事违法或有其它瑕疵还可以向行政机关提出司法建议要求行政机关予以纠正。实践表明法院通过受理和审理行政诉讼案件依法对被诉具体行政行为的合法性进行审查并判决一些被告败诉体现了司法权对行政权的监督与制约。被告在诉讼中改变被诉具体行政行为属当事人诉讼活动范围之内理应接受法院监督以防行政机关用新的具体行政行为与原告示达成妥协损害国家利益公共利益或他人合法利益。加大审查力度保障对行政权力进行的司法监督真正落到实处而且也能保证行政争议可以得到彻底的解决

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  • 如果行政诉讼主体不适格,法院不会受理其诉讼请求。行政诉讼起诉的条件需要满足的有:原告需要是被具体的行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织及利害关系人。除此之外,还需要存在明确的被告;有具体的诉讼请求和事实根据;属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖的范围。法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条 提起诉讼应当符合下列条件: (一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织; (二)有明确的被告; (三)有具体的诉讼请求和事实根据; (四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
  • 行政决定对劳动合同有影响吗

    周春花律师

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    周春花

    行政决定对劳动合同有影响吗

    内容:本案中,人劳局批准时某退休的行为不属于行政诉讼法第十二条规定中的任意一种情形,所以依法应排除在人民法院不受理行政诉讼的范围之外。再次,人劳局的批准行为违反法定程序。本案中,人劳局的批准行为按照行政法上的分类,它属于具体行政行为中的行政确认,并且是依申请的行政确认,它是行政主体经审查后对符合法定条件者予以认可或同意的行为。那么行政决定对劳动合同有影响吗。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 交通行政复议程序规定包括什么

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    陈宗琼

    交通行政复议程序规定包括什么

    内容:步骤:1、公民、法人或者其他组织认为各省辖市交承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。通局或者省地方海事局的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行建设工程合同纠纷为之日起六十日内,向省交通厅提出行政复议申请;法律规定第五十五条 撤销权的消灭的申请期限超过六十日的除外。申请人向人民法院提起行政诉讼,人民法院已经受理的,不得再申请行第三百三十四条 受托人的违约责任政复议。那么交通行政复议程序规定包括什么。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 被迫解除劳动关系通知书 本人 身份证号 于2021年09月10日进入公司,自用工日起与公司建立事实劳动关系,因用人单位违反 《劳动合同》《劳动法》等有关规定,对本人存在如下违法的行为: 1•自2021年09月10日入职至今,未按《劳动合同法》规定为本人缴纳2021年10月社保和2022年04月社保,并要求其中2022年03月社保让本人全额自付,由公司代缴。2.自2021年09月至今,多次在未提前通知的情况下延迟发放工资。3•2022年01月工资原定2022年2月15日发放工资拖欠至2022年02月24日,因疫情下生活经济压力被迫签下公司在2022年02月23日发出的《停薪留职通知单》,于2022年02月24日发放一月工资。4.在拖欠工资的情况下要求员工签《停薪留职通知单》且仅发放2月1000元也并未支付。5.2022年春节假自01月28日至02月12日为带薪年假,02月13日和02月14日正常上班,违反劳动法规定,给员工发停薪留职通知单,企业停工停产在一个工资支付周期内,未按劳动合同规定的标准支付本人02月底薪,和03月04月疫情保障生活费。6.多次提出让本人由全职美术老师降为兼职美术老师,且不支付相应补偿。为此,本人依据《劳动合同法》, 《劳动法》《工资支付暂定规定》《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》等相关法律法规的规定,于2022年04月 日正式提出被迫解除与贵公司劳动关系,并要求贵公司于收到通知书三天内结清以下费用:1.未缴纳社保费用元2985( 1492.5 元 ✖️2)或补缴2021年10月和2022年04月社保。 2.2022年02月底薪4500元。 3.2022年03月和04月生活费2280元✖️2 4.被迫解除劳动关系,自2021年09月至2022年04月,满8个月补偿一个月工资5600元。 5.拖欠未结2022年02月工资、03月和04月生活费补偿百分之二十五。 以上金额合计 19910元,如单位不予支付,不予执行,未按相关法律法规规定办理,本人将保留申请劳动争议仲裁的权利。 此通知一式三份,一份邮寄公司,一份送达公司一份本人留底。 特此通知通知人:2022年04月 日
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  • 哪些行政行为可以提起行政诉讼

    李维律师

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    哪些行政行为可以提起行政诉讼

    内容:行政行为是具备行政主体资格的国家行政机关和经法定授权的社会组织行使国家行政权利而实施的对外产生法律效果的行为,行政行为是具备行政主体资格的国家行政机关和经法定授权的社会组织行使国家行政权利而实施的对外产生法律效果的行为,行政处罚是行政机关对违反行政法律,尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织的惩戒性制裁,行政处罚是行政机关对违反行政法律,尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织的惩戒性制裁,(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

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  • 全国人大法工委关于事故认定是否属于具体行政行为的答复

    姚平律师

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    姚平

    全国人大法工委关于事故认定是否属于具体行政行为的答复

    内容:湖南省人大常委会法规工作委员会:你委2004年12月17日来函收悉。因此,交通事故责任认定行为不属于具体行政行为,不能向人民法院提起行政诉讼。如果当事人对交通事故认定书牵连的民事赔偿不服的,可以向人民法院提起民事诉讼。那么全国人大法工委关于事故认定是否属于具体行政行为的答复。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    姚平律师
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  • 张旭律师

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  • 法院对行政主体改变被诉具体行政行为的规定

    段建国律师

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    段建国

    法院对行政主体改变被诉具体行政行为的规定

    内容:即行政主体不得依主观臆断的“法律事实”作为行政行为的依据并将这种法律事实强加于行政相对人。即行政主体通过合法收集系列证据应在遵循证明逻辑的前提下推论出法律事实作为行使行政权的依据。人民法院通过对行政案件的审理发现被诉的具体行政行为违反法律规定认定违法或事实不清可以运用国家司法权撤销违法具体行政行为或责成行政机关重新作出具体行政行为。实践表明法院通过受理和审理行政诉讼案件依法对被诉具体行政行为的合法性进行审查并判决一些被告败诉体现了司法权对行政权的监督与制约。那么法院对行政主体改变被诉具体行政行为的规定。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    段建国律师
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  • 杨一凡律师

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  • 笔者同意第二种观点。理由是《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为,应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。《行政诉讼法》第三十七条规定对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议,对复议不服的,再向人民法院提起诉讼,也可以直接向人民法院提起诉讼。第三十九条规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律规定三个月的诉讼期限,而不允许行政机关在此期间申请人民法院强制执行,意在给被执行人提供更多的司法救济机会,以更好地保障当事人的合法权益。只有公民、法人其他组织在法定期限内,既不提起行政复议或行政诉讼,也不履行具体行行政行为确定的义务行政机关才可申请人民法院强制执行。具体行政行为由具有行政执法权的行政机关作出,法律赋予它公定力、确定力、执行力,这是无庸置疑的,具体行政行为一经作出,即具有执行力。行政复议期间或行政诉讼期间,不停止执行的执行主体应该是具有强制执行权的行政机关,而不是人民法院。据此,获嘉县城建局于2012年1月10日作出行政处罚决定,于同年3月20日向获嘉县人民法院申请强制执行,尚在法定的起诉期限内,获嘉县人民法院不应受理。
  • 行政机关作出的违法行政行为是无效的吗

    元甲交通律师律师

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    元甲交通律师

    行政机关作出的违法行政行为是无效的吗

    内容:所以违法的行政行为一般无效。中华人民共和国行政处罚法第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为应当给予行政处罚的依照本法由法律、法规或者规章规定并由行政机关依照本法规定的程序实施。区别于行政事实行为主要包括建议性行政事实行为具体行政行为的补充具体行政行为的衍生行为或相关行为。内部行政行为是指行政主体对行政系统内的组织或个人所进行的管理活动。内部行政行为包括三类行政机关的内部人事处理、公文来往和职权调整。那么行政机关作出的违法行政行为是无效的吗。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

    元甲交通律师律师
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  • 翁玉素律师

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  • 交通事故责任认定书是具体行政行为吗

    林艳英律师

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    林艳英

    交通事故责任认定书是具体行政行为吗

    内容:道路交通事故责任认定书是公安交通管理部门依照交通法规对交通事故的当事人有无违章行为,以及对违章行为与交通事故损害后果之间的因果关系进行定性、定量评断时所形成的文书材料。交通事故责任认定行为不属于具体行政行为,不能向人民法院提起行政诉讼。从该规定可以看出,交通事故责任认定书仅是作为处理交通事故案件的证据使用,这种责任认定不具有处分性,对当事人不产生直接的法律效力。那么交通事故责任认定书是具体行政行为吗。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 邢颖律师

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  • 交通事故认定是行政行为吗

    陈明月律师

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    陈明月

    交通事故认定是行政行为吗

    内容:因此交通事故责任认定行为不属于具体行政行为不能向人民法院提起行政诉讼。如果当事人对交通事故认定书牵连的民事赔偿不服的可以向人民法院提起民事诉讼。下面以交警部门作出交通事故认定书为界限结合案例说明各个阶段有以下救济途径。否则交通事故认定书一旦作出交警部门不在进行复议。第四十六条规定公安机关交通管理部门对经过现场勘验、检查现场的交通事故应当自勘查现场之日起十日内制作交通事故认定书。那么交通事故认定是行政行为吗。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 行政违法行为有哪些,行政强制措施行政法规不能规定

    张芸律师

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    张芸

    行政违法行为有哪些,行政强制措施行政法规不能规定

    内容:三坚持教育与强制相结合原则市场监管部门按照《清单》对当事人决定不予实施行政强制措施的,应当宣传相关法律、法规、规章规定,通过责令改正、提醒、告诫、约谈等措施,教育引导当事人依法合规开展经营活动,实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,具体内容如下: 一适用《清单》的一般情形《中华人民共和国行政强制法》第十六条第二款规定,违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,可以不予实施行政强制措施,为进一步贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,严格规范公正文明执法,推进包容审慎监管,深入推进法治化营商环境建设,根据《中华人民共和国行政强制法》《优化营商环境条例》等规定,河北省市场监管局制定了《河北省市场监督管理领域不予实施行政强制措施清单》(以下简称《清单》)。

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  • 王学瑞律师

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  • 强制执行可分为两种类型,一种是法律赋予行政机关自身可以实施的强制执行,简称为行政强制执行,譬如税收、环保等部门即享有此类强制执行权;另一种是行政机关本身无强制执行权需申请法院强制执行,简称为司法强制执行。对于在行政复议或者行政诉讼期间具体行政行为能否强制执行,我们认为,可以行政强制执行,但不可以司法强制执行,理由如下:一、从法律规定角度看,《行政诉讼法》和《行政复议法》均明确规定了“行政复议或者行政诉讼期间不停止具体行政行为的执行”。这实际上赋予了在行政复议或者行政诉讼期间行政机关的行政强制执行权。但同时《行政诉讼法》又规定“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行。”最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定“在诉讼过程中,被告或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执行被诉具体行政行为,人民法院不予执行”。显然。这样的规定已在立法设计角度对行政强制执行和司法强制执行做了区别对待。二、从行政机关社会管理角度看,具体行政行为一经作出,即具有强制力和执行力,如果具体行政行为一经行政复议或行政诉讼就中断执行,势必影响国家治理和社会秩序,尤其是一些紧急事务和特别领域,不立即强制执行可能造成更大损失。因此,法律赋予部分行政机关行政强制执行权是基于现实的需要,具有科学性和合理性,此部分行政强制执行权的行使不应受行政复议或行政诉讼的影响。三、从行政相对人权利救济角度看,在行政复议或者行政诉讼期间,具体行政行为还处在司法审查阶段,有可能被撤销或改变,若此时法院予以司法强制执行,显然是不科学,不合理的,因此,只有当行政相对人救济权利用尽,具体行政行为经过法院审查的情形下实施司法强制执行才更为妥当。综上,行政机关的行政效率与行政相对人的权利救济是一个相互博弈的状态,因此,结合现实需要赋予特殊行业、特殊情形下的行政机关在行政复议或行政诉讼期间不停止执行的行政强制执行权是科学合理的;同时,对于未赋予行政机关自身强制执行权的、需要申请法院强制执行的司法强制执行,在行政复议或行政诉讼期间一般没有立即强制执行的必要性,从而保障行政相对人能得到充分的权利救济。
  • 当事人用假身份证结婚登记法院判颁证行为作废

    李广荣律师

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    李广荣

    当事人用假身份证结婚登记法院判颁证行为作废

    内容:福建省福州市仓山区法院日前对一起行政诉讼案件作出判决:申请人利用假身份证办理结婚登记,仓山区民政局未发现且颁发了结婚证,其颁证行为无效,予以撤销。民政局工作人员审查了双方身份证、常住人口登记卡、户口卡等身份证明后颁发了结婚证。李某向法院提起行政诉讼,请求撤销该结婚证。仓山区法院经审理认为,唐桂兰提供虚假的居民身份证、户口簿申请结婚登记,仓山区民政局未审查发现并颁发了结婚证,该颁证行为错误,应予以撤销,根据我国行政诉讼法相关规定,行政机关的具体行政行为在适用法律、法规上错误的,可判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为。那么当事人用假身份证结婚登记法院判颁证行为作废。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 毋磊颖律师

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  • 行政复议机关改变原具体行政行为的行政诉讼的被告是复议机关。《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定,公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的,作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的,复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为,委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的,继续行使其职权的行政机关是被告。
  • 交通事故责任认定行政确认行为

    翁玉素律师

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    翁玉素

    交通事故责任认定行政确认行为

    内容:交通事故认定书性质是一种具体行政确认行为中华人民共和国道路交通安全法对公安机关作出的道路交通事故认定书规定为处理交通事故的证据但笔者认为交通事故认定书应是具体行政行为具有行政可诉性。所谓行政职权是指拥有行政管理资格及权能的行政主体作出的行为即职能与权力具有单方意志性和主动性的特征正是公安机关交通管理部门具有这一权能才能够作出交通事故责任认定既行政确认。那么交通事故责任认定行政确认行为。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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  • 各级法院受理第一审行政案件的情况如何

    吴梦云律师

    北京天用律师事务所

    吴梦云

    各级法院受理第一审行政案件的情况如何

    内容:根据行政诉讼法的规定各级法院受理第一审行政案件的情况如下最高人民法院管辖全国范围内重大复杂的第一审行政案件。中级人民法院管辖的第一审行政案件有确认发明专利权的案件海关处理的案件对国务院各部门或者省自治区直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件本辖区内重大复杂的案件。除了最高人民法院高级人民法院中级人民法院审理的第一审行政案件外其他的第一审行政案件由基层人民法院管辖。下级法院对其管辖的第一审行政案件认为需要由上级法院审判的也可以报请上级法院决定。那么各级法院受理第一审行政案件的情况如何。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    2022.01.31407人收看
  • 冯清琴律师

    主任律师
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    擅长:债权债务、建设工程、合同纠纷

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  • 交通事故责任认定是否属于具体行政行为有哪些

    孔孟廷律师

    北京市元甲律师事务所

    孔孟廷

    交通事故责任认定是否属于具体行政行为有哪些

    内容:交通事故责任认定是否属于具体行政行为有哪些根据规定公民、法人和其他组织对具体行政行为不服提起的诉讼是行政诉讼人民法院应当受理。从该规定可以看出交通事故责任认定书仅是作为处理交通事故案件的证据使用这种责任认定不具有处分性对当事人不产生直接的法律效力。因此交通事故责任认定行为不属于具体行政行为不能向人民法院提起行政诉讼。就此最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知第4条规定“当事人仅就公安机关做出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的人民法院不予受理。那么交通事故责任认定是否属于具体行政行为有哪些。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    2022.01.29943人收看
  • 刘晓红律师

    主任律师
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  • 行政主体的诉讼调解行为是什么行为

    崔玉君律师

    北京天用律师事务所

    崔玉君

    行政主体的诉讼调解行为是什么行为

    内容:网友提问行政主体的诉讼调解行为是行政行为律师解答诉讼调解行为是法律规定范围内自由裁量的行为。虽然行政主体在诉讼时按照现代行政学理念可以和相对人进行调解行政主体在裁量权范围内有一定的自由空间但我们应认识到行政主体的行政权来源于法律相关法律知识达成协议的诉讼调解行为是具有法律强制力的行为。就行政主体而言该事实行政主体只能作出该行政行为不能作出与诉讼调解协议不一样的行政行为就行政相对人而言他必须服从和配合行政主体完成该行为所负担的义务如果不予服从和配合就会导致被行政主体申请法院强制执行。那么行政主体的诉讼调解行为是什么行为。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    2022.01.31807人收看
  • 吴梦云律师

    主任律师
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  • 违法强拆确认之诉的主体是什么?

    许瑞林律师

    许瑞林

    违法强拆确认之诉的主体是什么?

    内容:违法强拆起诉主体是属于被拆迁者,一般侵犯公民,法人和其他组织合法利益的行政机关和行政机关工作人员的行政行为,经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的,继续行使其职权的行政机关是被告。起诉方式民事诉讼法规定的起诉方式有书面起诉和口头起诉两种。只有书写起诉状确有困难的,才可以口头起诉,由人民法院将原告口头陈述记入笔录,并告知对方当事人。起诉状是原告向人民法院提出诉讼请求的书面依据。住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。那么违法强拆确认之诉的主体是什么?。大律网小编为大家整理如下相关知识,希望能帮助大家。

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    2021.12.29243人收看
  • 郭铭芝律师

    主任律师
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杨一凡律师

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