如何认定建筑企业的内部承包行为

建设工程施工合同的承包人将其承包的全部或部分工程交由其下属的分支机构或在册的项目经理等企业职工个人承包施工，承包人对工程施工过程及质量进行管理，对外承担施工合同权利义务的，属于企业内部承包行为;发包人以内部承包人缺乏施工资质为由主张施工合同无效的，不予支持。

法律依据:

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第一条的规定：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：

（一）、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

（二）、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；

（三）、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

第二条 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。